晨报特约评论员 张培鸿

刑法的第八份修正案，20日开始在全国人大常委会上进行二读。与一读时相比，不但入罪条件放宽了，刑罚也更为严苛。

比如危险驾驶罪。一读时的草案规定：“在道路上醉酒驾驶机动车的，或者在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，处拘役，并处罚金。 ”昨天二读时变成：醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金。同时又规定，如果有醉驾、飙车等行为，并构成其他犯罪的，将依照处罚较重的规定定罪处罚。

两相比较，取消了“情节恶劣”才构成犯罪的要...

（在财新传媒“拆迁与土地制度变革”研讨会上的发言）

暴力拆迁下的悲剧有很多原因，有错误的发展理念的问题，有偏激的城市化道路的问题，有分税不合理的财政体制问题，还有改革滞后的政治体制的问题。

我们当时提出违宪审查建议的立意很明确，就是要推动拆迁的“废旧立新”——废的是“拆迁条例”（《城市房屋拆迁管理条例》），立新的“征收条例”。但“立新”的情况现在已经有了变化。我认为现在已经不是搞一个条例（行政法规）的问题了，应当立一个征收法——不仅仅解决城市房屋拆迁的问题，而是要把房子的问题和土地的问题结合起来...

北京这个世界的“首堵”之一，近日又出台了“摇号上牌”的治堵新规，从购车、用车、停车等方面作出了不少规定。而我以为这根本不能解决北京的交通问题。

我开始从事律师职业的1985年，所参与的项目之一就是帮助一家外企就北京交通信号综合治理提出方案。在过去的二十年在京的日常生活中，每天坐在车里，每每想说说我对北京交通的看法。

北京的道路不能说不宽，北京的车辆并非那么多。但偏偏车辆堵得出奇。北京交通的怪现状众多，这里仅举数例：

一、“车水马龙”，出自《后汉书•明德马皇后记》。车如流水看来古人亦明白。但我们的道路...

国际政治有什么好玩的呢？

我做政治系本科生时，第一年並不觉得政治学有什么趣味，而国际政治似乎只是报上片段的国际新闻。

逐渐地，我开始觉得探索人类创造过的各种政治经济制度，產生过的各种种政治实践，是个非常迷人的主题。然后，我进入了国际政治背后的逻辑，因为每个国家、地区其实都面临一些共同课题：民主如何可能出现？威权国家为何会崩溃，如何可以维持权力？民族主义的动力是什么？资本主义经济发展对政治体制的影响为何？民主还是威权比较有利於经济发展？社会主义和民主可能共存吗？恐怖主义的根源为何？为何有些国家內战...

《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次征求意见稿）》（简称“新征收条例”）有三个主要亮点：其一，确立了规范征收行为的三项重要基本原则；其二，引入了人大审议和监督征收的机制；其三，取消了征收中的“行政强拆”而以“司法强拆”代之。

所谓“规范征收行为的三项重要基本原则”是指新征收条例第1--3条及条例各项具体规定的内容所体现的三项原则：第一，平衡原则。即征收应坚持维护公共利益与保障被征收人合法权益的平衡，使之做到既有利于稳步推进工业化、城镇化的进程，又防止违法损害被征收人的合法权益，杜绝暴力拆迁、野蛮拆...

今年全国律师协会行政法专业委员会年会和宪法与人权专业委员会合并举办，主题是“律师参与化解社会矛盾的理论与实践”研讨会，12月19日、20日在中央财经大学举行。这个主题很讲政治，说明咱们律师也在为建设和谐社会而努力奋斗。

所谓律师参与化解社会矛盾，实质上就是代理重大敏感案件，基本上就是集团行政诉讼，也就是我的日常工作。

由于我一直不喜欢做别人布置的作业，因此没有提交论文，在年会上就成为点评员，别人演讲后发表评论。会议方的安排是，四位嘉宾演讲后，四位嘉宾点评。又由于我从来就不喜欢长时间倾听别人演讲，除非演...

国际先驱导报专栏

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坐飞机的时候，航空公司会在起飞前示范安全措施，其中一点，就是戴氧气面具的时候，一定要先自己带好，然后再去帮助身边需要帮助的人。一开始的时候，我觉得有些别扭，因为这有违我从小接受的教育信条：难道不应该是先帮助别人，把别人的安危放在自己的前面吗？如果时间短的只够一个人戴上面罩，情操高尚，不是应该舍弃自己求生的机会吗？

过了颇长的一段时间，我终于理解了这样做的道理。试想一下，如果自己没有戴上氧气面罩，没有能够保证自己在有足够的体力和注意力，那末帮助别人，很可能是让自...

毋庸置疑，朝鲜半岛已经变成后冷战时代名副其实的的巴尔干。 令人揪心的朝韩炮击事件看起来要告一段落了。当地时间12月20日下午两点半，韩国陆军冒着极其紧张的气氛在延坪岛进行了又一次火炮射击训练，两千多发炮弹向西南方的大海飞去，完成了上个月23号因朝鲜炮击而终止的训练。

对面海岸的朝鲜军队不仅用猛烈地炮击打断了上一次训练，还对韩国这次的训练提出过严厉的警告，威胁将采取“第二次、第三次难以预测的报复措施”。不过，这次朝鲜炮弹并没有飞过来，人们只看到了朝鲜电视台女主播李春姬轻松的笑容，“这种卑鄙的挑衅，不值得每...

《新京报》摘录了作家连岳一条微博：“不少人（包括我），有这个感受：特权机构的最低层人物，门卫、保安之类，往往最具有特权意识。几乎可以当成寓言来看。”

笔者也是连岳所言的“不少人”之类，当然，这仅仅只能是一种感受，无法作出统计学上的认定。但这类感受在不少人心中存在，说明它确实是一种社会现象。既然这些特权机构的最低层人物，本来就是无权无势的小老百姓中的一员，照曾经我们这个社会流行的官方意识形态，他们应该具有某种“阶级情感”，同情、爱护和他们一样的普通人。然而社会现实往往相反，譬如一些粗暴侵犯公民人身...

从媒体上看到现在的保障房建设主要由少数国有企业在做，而保障房的基础政策与规划是政府部门在做，未来保障房的社区可能也是用传统的名义组织组织去做。奥斯本与盖布勒在《改革政府——企业家精神如何改革着政府》一书中很清晰地告诉我们，美国政府的公共住宅部的建设效率是如何的低下、管理是如何的死板，而真正的解决需要在服务外包、利用公众的自治力量与公益组织力量方面有大的突破。同样的问题，我们今天如果不在引入更多的竞争性的建设机制、实行更为开放的服务外包、鼓励更为创新的社区公益创业，那么保障房建设这样一件寄托着很多...

白俄罗斯大选：卢卡申科的对手是谁

白俄罗斯大选可谓毫无悬念：谁都知道卢卡申科一定会大比数连选连任，谁都知道卢卡申科的大比数连选连任一定会遭到反对派强烈反对和街头抗议，谁都知道强烈反对、街头抗议会引发暴力冲突，谁都知道暴力冲突也无济于事，卢卡申科反正还是会连任下去的，因为他有大比数的选票支持。

自1994年7月10日，卢卡申科在白俄罗斯有史以来首次总统直选中上台以来，这样的轮回已是第四次发生，白俄罗斯人和外国人早已见怪不怪：首先，卢卡申科的大比数得票优势并不是作假（哪怕实际得票率没有统计的这么高，也的确是...

河，流水声，岸边孩子的笑声。远远的桥。

镜头从一个孩子的眼睛望过去，河面上飘浮来一样东西，顺着河的流向。越来越近。

一具女尸。“诗”——这部电影的名字，就这样重重地放在这具浮尸飘浮而散乱的头发上。

《诗》。韩国导演李沧东的新作。最早前，看过他的《绿洲》。那是由树影、画、杀人犯、脑瘫女组成的一个残酷童话。给我留下的震撼至今记得。记下的是，即便是处于社会边缘、被我们这些所谓的正常人所歧视、怀疑、忽略的“异常”人，他们的爱也有着十分的激烈和美好。可惜，在“正常”人眼里，这爱是不存在的，这份对爱的渴求是...

这场如此重要的选举，却是台湾歷次重要选举中，最少激情、最理性的选举──直到选举前夜那神秘的一枪打在连胜文脸上。但无论如何，那颗子弹之外，在竞选过程中，国民、民进两党没有传统蓝绿议题的对抗主轴，除了零星的...

王锦思  北京

20日，北京。被称作“钓鱼岛归属铁证”的书稿亮相首届艺术品大型拍卖会，最终以1325万元落槌。我受某好友委托，参与竞争，因为没那么多战略货币储备，无奈放弃，只好看人家肉搏。

拍卖之前，笔者王锦思了解到被称为钓鱼岛归属铁证的清代文学家沈复自转体作品《浮生六记》佚文《海国记》。

《海国记》“册封琉球国记略”页，记载有“……十三日辰刻，见钓鱼台，形如笔架。遥祭黑水沟，遂叩祷于天后。忽见白燕大如鸥，绕樯而飞，是日即转风。十四日早，隐隐见姑米山，入琉球界矣。”

这段文字中，确认以黑水沟为中国(清廷...

这三条禁令，高屋建瓴，语义玄妙，乍一看似乎摸不着头脑，然而经过一番揣摩，还是可以管窥其中的奥义。

首先，我们不能把《通知》中的禁令理解为“汉语出版物禁...

所有的文字，无论是嘴里说的，手上写的，纸上印的，匾上题的，电脑里打的，荧屏上滚的，都属于一个部门管辖，它就是集荣耀与权柄于一身的国家新闻出版总署，简称版署，网民通常称之为版叔。

问蛋哪得疼如许，为有禁令版叔来。临近岁末，版署突然下达了一道《关于进一步规范出版物文字使用的通知》，在官话语境里，一旦说“进一步”如何如何，意味着如梦初醒、如风乍起、如失心疯突然发作。

稍作分析，你会发现，版署的《关于进一步规范出版物文字使用的通知》本身就是一篇病句...

王锦思

2001年12月，我在四川出差，忙于不太乐意做的工作，其实陶醉于巴山蜀水的清秀和柔媚。这时 918网站总编吴祖康准备在12月13日南京大屠杀发生地的南京召开研讨会，会议内容一定是相关的了，并邀请我参加。南京就要突然撞个满怀，与我历史性的相会？我有些激动，有些惶惑。真的要见到你吗？你的沧桑和逝去的伟大，更有那早已被人熟知的屠城。我发什么言呢？耐于当时的囊中羞涩和工作的需要，确实苦于从成都往返于南京的数天时间。但一想机会实在难得，豁出去了！然而计划没有变化快，因为来自有关方面的禁...

对违法建筑的界定与处理，是目前城市建设和管理的难点，也是社会矛盾的焦点之一。到底什么样的建筑才是违法建筑？是不是违法建筑都应无偿拆除？国家对违法建筑有哪些现行规定？各种处理方式的法律依据在哪里？由于缺乏明确的界定及专门的法律条款由此引发的立法和执法实践的冲突随处可见，并产生了一系列的社会矛盾。对“违法建筑就应当一律无偿拆除”的回答是否定的。因为违法建筑的形成是复杂的，法律对此的规定也是复杂的。2005年，我写了本《违章建筑的界定与处理》的小册子说这一问题。两年后又写了本《违法建筑处理实务》，希望我的...

近几年，各地兴起的迁村并居工作出现一些问题，渐渐引起媒体关注。这项工作被称为“农民上楼”或“农民被上楼”。这种说法意在批评。

农民到底能不能上楼？回答这个问题要具体，否则就是乱弹琴。按我这几年的调研，以为评论这件事要讲三条。

第一，所谓“农民”，在我国并不是一个简单的职业概念，它实际上是一个成分复杂的群体，其中有脱离的农业的农民，也有真正务农的农民，还有兼业农民，他们对住楼房的态度不一样。基本脱离农业的农民，并不反对住高楼大厦，要看这大楼在盖在什么地方。如果要他用旧宅以及宅基地换楼房，也要看怎么...

注：《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》第二稿公开后，我第一时间进行了表态，肯定会继续发表自己的意见，可是我却发现其实需要表达的意见，早已经表达过了，我实在懒得重复。

当然，很多时候重复是极其必要的，譬如，陈有西之飞来飞去在全国各地讲座，对社会的进步是极有意义的事情，虽然我相信他讲述的大概也就那么一些道理，但同样的道理确实是需要反复传播的，面对面的传播和网对网的传播，效果肯定也是不一样的。

只是我个人仍然讨厌重复。虽然，生活之重复本来就是人类的宿命。

下面是羽戈和伟江就司法强拆撰写的两篇时评...