随着我国工业化进入中后期，营业税的弊端日渐凸显

所谓“营改增”，就是把现行征收营业税的行业和企业改为征收增值税，交纳营业税的纳税人变为增值税的纳税人。现行税制的整体框架是1994年税制改革时建立的，营业税是当时改革留下的一个尾巴，形成了货物的生产销售征收增值税，而服务的生产销售征收营业税的并存格局。随着我国工业化进入中后期，增值税与营业税的双轨并存导致的问题日益凸显。从2012年1月1日起，国务院决定在上海交通运输业和部分现代服务业等开展营业税改增值税试点，上海共有约13万户企业经审核确定纳入“营改增...

中国政府近期经历了新旧交换，新的领导人亮相，得到全球舆论的关注。国内外舆论都在分析习近平等政要人物的简历，以此猜测以后中国将走什么样的路。不少人把改革的期望放在这些“新”的领导身上，“改革”这个关键词成为了最近几年的家常便饭。对未来十年的经济、社会与政治改革的探测不断出现，“改革”似乎是能揭秘中国未来方向的一个神奇的词。

论改革，经常被提到的一种看法是中国必须按照国际潮流做事情，由此，分析中国在全球上的地位和责任的声音越来越多，与其他的国家对照也很常见。说到这一点，每次谈到中国和西班牙之间的区...

举世瞩目的中国共产党十八大将在11月8日召开，从当前情况来看，十八大肯定会继续高举进一步深化改革的大旗，也会有更加具体、细化的改革方向和内容。在改革路径上，估计会推动“由上而下”和“由下而上”这两种改革路径上的结合，但更希望将重点放在“由下而上”这条主线上。

　　对于中国是否需要坚持进一步改革这个问题上，当前党内党外都没有太多的分歧。但对于如何改、选择哪些作为改革重点、如何设计改革的路线图，等等一系列越来越具体的推进改革的问题上各界还存在很多不同的认识。在十八大上，肯定会围绕改革这大主题进一步细化...

 编者按：本文取自于“国家战略研究”课题。初稿写于2006年12月30日；二稿改于2007年6月30日；三稿完成于2007年10月7日。中国经济体制改革研究会副会长石小敏、中共中央党校《学习时报》总编辑周为民、北大政府管理学院副院长徐湘林、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等30名专家学者参加了讨论，并提出了修改意见。本文最初发表于《改革内参高层报告》2011年第一期，删除了文献索引，作了个别文字修正；现由战略与改革网首次公开发表。 

内容提要：中国正在崛起已成为不争的事实。中国的崛起对世界带来的影响有多大，中国能否持续...

编者按：本文取自国家战略与改革研究课题的部分内容，旨在为未来十年的改革提供咨询意见。本文初稿原名为“中国未来十年改革前景研究”，曾于2011年9月3日提交首届特约专家和特约研究员会议讨论，并向近百名特约专家和特约研究员征求意见，其中参加研讨会的有江平、保育钧、任玉岭、李晓西、张晓山、郭克莎、常修泽、华生、刘尚希、薛宝生、李永忠、王忠明、杨宜勇、聂高民、陈兴动等约五十位专家学者。在吸收特约专家和研究员意见的基础上，进行了较大的修改、补充和完善，刊登于《改革内参·高层报告》2012年第1、2期合刊（有删节），战...

从城管的六指到“城管外包”
　　
　　
　　这两年流行一个说法，你在街上狂呼“抓小偷”，也许无人理会；高喊“城管打人了”，围观者则如潮水奔涌而至。若此说属实，可见城管的名头，已经坏到不能再坏了，其社会地位，连小偷都不如。这正可以解释，为什么国人谈起城管，非理性的言辞远过于理性的言辞；为什么“废除城管”的论调一直此起彼伏，甚至出自一些以严谨著称的知名法律人之口。然而，当我们回归理性，则不难推断，倘一举废除城管制度，这个社会恐怕会更糟。
　　集百谤于一身的城管制度，早已深深嵌入社会肌体之中，皮肉交织，血...

 一个好的纪录片，需要提出并回答时代的问题单。

入世以开放促改革，但在入世5年之后，这一外来推动力的力道逐步减弱，改革原动力丧失。因此，回望十年入世，我们必须发出追问：问入世初衷，问当下改革的内生动力何在？

几经讨论，我们将追问聚焦在5个关系上。

体现在分集上，是“融入世界”、“开放的价值”、“市场的边界”、“中国制造”、“寻路未来”。内在的逻辑则是：中国与世界；开放与保护；管制与市场；要素改革与社会转型；世界工厂与世界市场。

第一集，梳理中国入世进程，展示入世给中国带来的影响。入世进程关注的...

“这是一个最好的时代，这也是一个最坏的时代！”

         没错，这是一个最好的时代：我们创造了奇迹！我们用短短30年的时间走完了发达国家一个多世纪才走完的路，我们市场化的改革使中国彻底摆脱了饥恶和落后，我们经济体的规模已经上升至世界第二，我们成功地应对了一次又一次的经济危机，我们国民的财富以全球最快的速度持续的增长，我们公民的权利从没有象今天这样得到重视和尊重，更重要的，我们的人民学会了自己把握命运。

         然而，这也是一个最坏的时代：我们面临着挑战！一场世纪性的全球经济危机，使主要发达国家陷...

铁道部政企合一体制应尽快改革

卓勇良

　　温州出力救人，且垫款2000万元，承担下了最难的接待死难者家属的任务，不知道铁道部今后如何来还温州的这个情。对于我们温州来说，死难者都是自己的同胞手足，只要我们能做的，都应该积极地不讲要求地去做，这是温州的光荣和骄傲。

　　这也充分向世人展示，民营经济最为发达、比重最高、最被人视为唯利是图的温州，也是最有温情，最为勇敢地承担自己应尽义务的一个地方。不仅出力献血垫款，还要干没有责任却要向人赔礼，没有收益却要向人付款的事。这就是我们浙江的温州。

　　那么铁道...

权利不能用物质来抵偿，而缺乏权利保障的民生终究是脆弱的

未来五年中国发展改革蓝图已然绘就，如何使其化作现实成为海内外所有关心中国前途的人士关注的焦点。

今年的 “两会”主题即为“十二五”规划。温家宝总理所作政府工作报告详尽阐述了“十二五”时期的主要目标和任务。本次全国人大还将审议通过“十二五”规划纲要。如果说，去年10月底发布的中共中央“十二五”规划建议提出了战略目标、基本原则，那么，今年“两会”则描绘了更为细致的图景，提出了实现战略目标必需的可行举措。

基于国内外形势，报告提出一个重要的“综合判断...

改革严重滞后与贪腐现象同步出现并非偶然，铁路改革已拖无可拖

春节刚过，新华社播发了铁道部部长刘志军接受纪检调查的消息，海内外震动。当前，舆论集中于分析刘案内情。其实，更为重要的是对铁路系统改革的反思。

刘志军在铁道部长任上八年，铁路部门改革不进而退有目共睹。与其他政府部门相比，铁路可称中国“政企不分症”最为严重的部门，也是垄断程度最高的领域之一。案情的逐步披露，会证明改革严重滞后与贪腐现象同步出现并非偶然。铁路不改革的成本相当高昂。

铁路部门本来就是计划经济体制的“极品”，不仅垄断封闭，自成...

元宵后，当宵禁，民主更遥期。

当前，权贵纷争矛盾大，挖空心思做大蛋糕，百姓务必买单。上忧不愿行，偶有上行然下不效，善意被截流。

今日，所谓聪明明智之成功人士大多赏花养草闭口慎论政治，忧引火烧身，唯独善。

如是，氛围畸形，民主不民主，公正不公正，单纯不单纯，存在之民主、公正、单纯亦常被视作对立面。水深火热也不过如此。

恰敏感之时，外求和谐，内摆和谐。元宵后，当宵禁，民主更遥期。

诸敲锣打鼓者，一鼓作气，再而衰，三而竭，四而麻木或含恨死。只是，古往今来，民主多磨难，岂可一蹴而就？我劝诸君别想短期内或...

改革能否成功，不仅取决于快慢、深度与广度，取决于能否凝聚社会合力，还取决于其进程是否满足了社会心理预期　　

旧岁徂往，新年将至，正是回首过去、瞻望未来之时。翻检2011年日历，重要纪念日次第而来：

7月1日，中国共产党成立90周年；9月11日，“9·11”恐怖袭击10周年；10月10日，辛亥革命100周年； 12月11日，中国“入世”十周年；12月25日，苏联解体20周年，等等。

沉潜史实，鉴往知来。虽然上述事件发生于不同领域，背景及影响也各有不同，但无不是重大历史性挑战的后果。有挑战，必然会有应对，改革与革命均是应对的方式；然...

爆竹声中，世界走进2009年。年度节庆笼罩在世界金融危机、经济衰退的愁云惨雾之中，但以欢乐之心辞旧迎新仍是主基调。纵使危机中受灾最重、国家破产、全民遭殃的冰岛，也依靠中国爆竹出口厂商的慷慨赊欠，以冰岛人最为酷爱的、遍及全国的大型烟花表演度过了节日之夜，足见人类坚强乐观的本色。

不过，站在新一年的门槛上，就必须面对现实，抚今追昔。两年前河清海晏、经济繁盛，我们在新年之际写过“盛世危言”，那时，“幸福的家庭都是相似的”。而今回首恍如隔世，当前已是“不幸的家庭各有各的不幸”，在时世艰难之时，最难得的莫过于...

消费不只是一个宏观经济变量，也不只是一种行为选择，而且还是一种“状态”。国民“消费状态”大体有三个方面：一是消费足还是不足，即在既定生产水平下消费的相对满足程度；二是消费差距的大小，即消费的平等性程度；三是消费的保障性和安全性，即消费风险的大小。“消费状态”是多量纲的组合，直接反映人的生存和发展状态，实际上是从人这个主体出发，对生产或经济增长的多角度测绘。按照一般原理，生产是手段，消费是目的。改革的成效如何，不只是反映在生产上，最终要体现在消费上，体现在社会成员身上。改革，是制度的创新，但最终是...