易经济政策简单，改生活方式太难，因此在法国“35小时工作制”一直有争议，却从未被法律废止。

成也35小时，败也35小时。2000年35小时工作制正式上路，在外，“悠闲法国人”的形象从此深入人心；在内，该制度存废成为法国左右党争的焦点。如今进入攻坚阶段的新一轮劳工法改革也要拿工时制度开刀，“35小时”大有名存实亡之势。但单独一项措施的废与立恐怕很难为就业和经济现状担责，法国或需要一场结构性的经济“大革命”。

1998年到2000年两年间，时任法国左翼社会党政府劳工部长的玛蒂娜•奥布里(Martine Aubry)推出两部法案，确...

最近，中央深改组会议审议通过了《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，指出加强儿童医疗卫生服务改革与发展，要紧紧围绕加强儿科医务人员培养和队伍建设、完善儿童医疗卫生服务体系、推进儿童医疗卫生服务领域改革、防治结合提高服务质量等关键问题，系统设计改革路径，切实缓解儿童医疗服务资源短缺问题。

加强儿童卫生服务发展改革的影响有几个方面。首先，儿科的特点是药品使用率低，小病多，但诊次量大。由此导致的影响是，儿科药品收入少，这也是各大综合性医院不愿意开设儿科的主要原因。同时，儿科医生服务量高，需要...

基本观点：

1.中美真实回报率差降至2%左右，人民币资产贬值压力仍然很大。

2.蒙代尔不可能三角显示，资本自由流动是金融改革下一步的必然选项。

3.市场的萎缩预期短期难以改变，总需求继续萎缩并伴随市场秩序破旧立新的较大波动。

4.过去解决问题的模式已失效，政府背书将不能作为企业困难解决问题的主流期待。

目录

中国的全面深化改革已经进行两年了。这两年间政府出台了不少新文件和举措。但具体到经济表现上，虽然有各种经济刺激措施，中国的经济增长却不断下滑。同时，快速增长的银行坏账和近几个季度的资本外流显示金融系统内的风险因素也在增加。这些问题在一定程度上都与中国过去两年采取的改革策略有关。总的来说，金融改革快于实体经济改革，着重新兴产业发展却并没有积极解决传统行业的问题。

考虑到全面深化改革是一个长期过程，或许有人认为现在评估改革进程为时过早。但很多重要领域，如国企改革，相关的文件已经公布。对于未来两三年的...

 四、巨额外汇储备能阻止人民币对美元汇率贬值吗？

“8.11”的人民币汇率机制改革，出乎意料的引起了人民币汇率大贬值，同时交易量猛增5-6倍。8月份，我国外汇储备净减少940亿美元；9月份，净减少430亿美元。有机构估计，8月份外资净流出金额在1200亿美元至1700亿美元之间，9月份外资净流出金额约在800-1000亿美元。其估算大致采用央行储备净减少额+商行外汇存款净减少额+经常贸易经流入额估算。不过，巨额的付出终于见到了成效，国庆节过后人民币兑美元汇率市场中间价达到6.34，创出8.11以来的新高，比前期低点高出了0.3，升值幅度达...

近年来，深化金融改革不断出现政府文件、高层官员讲话、专业论文中，主要涉及改革背景与改革意义、发展困境与近期具体改革任务等方面。我以为，深化金融改革之所以受到广泛重视，既与经济发展阶段有关，也与一些长期存在、多年来一直困惑我们的金融运行的深层次问题有关。

经济发展步入中高收入阶段，经济运行也面临前所未有的新困难，改革需求发生显著变化，改革的研究与顶层设计应该有完全不同的关注重心与思维方式。经济改革的必要性、紧迫性往往与一定时期的经济困境密切相关。在经济运行基本正常、基本符合理想预期的情况下，...

中国经济体制改革研究会常务理事

精英教育传媒研究院院长

袁绪程

提要：中国教育改革的根本问题是体制问题。教育体制改革有三大难题或“三大坎”：办学体制问题、学校法人治理结构问题和招生与考试制度问题。经济转型的压力日益紧迫、财政增长渐渐放缓、学龄人口一年年降低，给中国的教育带来了越来越急迫的改革压力。但是改革顺序如何？孰先孰后，谁先突破？谁先破题？

招生考试制度是整个教育体系取向的指挥棒，涉及全局，不宜贸然轻动。如果没有其他改革先行铺路，而进行该项改革、单兵突进，则很容易走上邪路，甚至连...

中国地方政府债务问题近期收到了广泛关注。这个问题之所以收到关注是因为地方政府支出占中国GDP的20%左右，地方政府支出如果下降10%会带来中国GDP下降2%。如果算上地方政府融资平台的投资，地方政府支出在中国经济中的比重会更大。同时地方政府债务数据非常不透明，引起了人们更多的担心。现在已经是2015年的五月了，但财政部仍然没有给出截至2014年底的地方政府债务数据。从最近的欧洲主权债务危机中我们学到了昂贵的一课:负债支持的投资泡沫最终会破灭。

银行贷款占了地方政府负债的60%以上，总贷款规模相当于银行业的净资产。因此地...

这是一个远去的时代荒唐的故事，今天听来像一个真实性可疑的传说。1979年8月4日人民日报发表乐秀良的文章《日记何罪！》立刻在全国读者中掀起巨大的感情波澜。

日记记录着个人生活中一些最秘密、最深沉、最亲切的感情，翻看日记，成功的、失败的、悲哀的、欢乐的许多往事涌上心头。在“文化大革命”中，成千上万本日记，在抄家时被劫走了，而且被寻章摘句、断章取义、牵强附会、歪曲捏造，罗织着一个又一个的文字狱。只要你在日记里对领袖的个别言论稍有异议，即使是正确的，也会被戴上“反革命”的帽子，组织批斗，判处徒刑，直至以“...

医药分开相关的因素很多，核心的问题有三个。分到什么程度才算彻底？分了之后必须跟上的措施是什么？分开后哪些领域可能出现机会？

医药分开分到什么程度才彻底？

目前有很多地区推行取消药品加成，这可以视为分开的第一步，直接让药品变成不赚钱的买卖，让医院的药方从收入中心（revenue center），变成成本中心（cost center）。这不能说对医生的行为完全没有影响，但核心问题是，处方权行使（病人买药这个行为）仍然留在医院的药房里，换句话说，只要医院的药房还在，病人取药就是定向的，不利之处有二。一个是取药的路径是固定、...

2014年央行不断创设中期借贷便利（MLF）等新型货币政策工具，通过定向宽松实现精准“滴灌”，向实体经济提供有效融资支持。然而，融资难融资贵的问题却一直没有得到有效解决，依然是2015年央行的重点任务。融资贵难题不是仅靠货币政策能够解决的，还依赖于利率传导机制的有效性，以及金融机构的市场化导向，这需要一揽子的经济金融改革计划，难以一蹴而就。为解决这一难题，央行已于2014年加速推进金融改革，包括存款利率上浮区间扩大至20％、酝酿存款保险制度、发行同业存单等增加市场活力的改革措施。预计央行2015年仍将实施相对宽松的...

笔者正式开始关注“渐进式”这一词组，是在中共十八届三中全会的《决定》中，看到有关“渐进式延迟退休”的提法。遂联想到许多。

搜索财新网，与“渐进式”有关的稿件多达32页，最早的一篇文章是1999年4月5日发布的《通货紧缩下的经济》一文。“渐进式”多与“改革”连在一起。诸如：

“中国的改革当然是以渐进式的‘摸着石头过河’作为其特征的。”

“资本市场要沿用改革开放的成功模式，先试点，总结经验，再逐步推广，采取渐进式改革的方式。”

后来，所链接的词汇越来越丰富，出现了“渐进式转型”“渐进式开放”“渐进式...

政府对公立医院医药分开改革的加快将成为零售药房转型的又一剂强心剂，但传统的零售药房模式无法满足未来在服务和渠道上的需求，改革迫在眉睫。

近年来，国家几次调整药品价格，对零售药房影响很大。此外，药房面对租金上涨，人员成本上涨等压力，利润进一步收窄。同时，国家政策开始严格管制药房进行日用品等杂货销售，又剥离了一部分药房的利润。这些因素都逼迫药房进行改革。

首先，2013年6月开始执行的新版《药品经营质量管理规范》对药品管理上要求更加严格，规定药房必须配备执业药师进行处方药审核，监管收紧会逼迫一部分管理...

■ 中央全面深化改革的号角吹响后，地方深化改革已成千帆竞发之势。半年来，各地纷纷在重点领域和关键环节改革上进行重要战略部署，描绘了新蓝图、新愿景、新目标，拿出了实施方案或具体意见，布局了战略重点、优先顺序、主攻方向，起步有力、推进有序、成效初现，呈现出一幅地方深化改革的全景图。

 跨过七月，改革元年时间过半，正是观察各地深化改革的重要时间窗口。如何运用科学的评价指标体系，对上半年全面深化改革进行初步的客观的评估，看看地方有没有紧扣中央精神、体现地方特色、突出问题导向、强化贯彻执行，从中可以检验成...

■全面深化改革元年过半，基本实现了起好步、开好局的目标。本刊将以中央和地方全面深化改革领导小组工作为主线，全面分析中央深化改革的工作重点、创新理念和改革举措；对地方全面深化改革工作进行初步评估；对下半年全面深化改革再部署再落实进行全面展望，敬请关注。

从 1 月 22 日 到 7 月 22 日 ，中央全面深化改革领导小组成立已满半年。作为全面深化改革的顶层设计，中央深改领导小组充分发挥抓总把方向的作用，推出一系列新战略、新任务和新举措。特别是习近平总书记的系列讲话，运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维...

6月25日 至 7月5日 ，国务院派出8个督查组分赴中央27个部门单位和16个省(区、市)，对政府工作报告部署的2014年工作和去年下半年以来国务院出台的各项政策措施落实情况开展督查，这是新一届政府成立以来，国务院对所作决策部署和出台政策措施落实情况开展的第一次全面督查。

 改革的话题就像改革本身一样，永远处于进行时。从去年开始，随着系列密集改革政策的推出，从分批取消和下放416项行政审批等事项，到改革工商登记制度，扩大营改增试点；从全面放开贷款利率管制，到设立中国上海自由贸易试验区；从户籍制度、司法制度改革，到刚...

巴西世界杯正踢得热火朝天，但中国只有挑灯夜看的份儿。

改革当前，大家却都是参与者，不能仅仅袖手旁边。但每每翻开报纸，打开电视，所看到的各地改革，似乎也挺热闹，一次次的会议在开，一遍遍的话题在讲，但总感觉有点不解渴，总感觉有点不过瘾，没有绿茵场上的那种现场感。问题出在那儿？很多，但主要的一点，是缺“球星”——真正的改革家或说改革领军者。须知，江山代有才人出。一个时代，最有感召力的就是最能代表这个时代的风流人物。改革初期，涌现了一大批改革风云人物，如仇和、吕日周等。时过境迁，也许今天的改革已经不能...