长期以来，分级诊疗和强基层一直是政策的重心，但无论是政策利好还是市场在其中的投入，都没有产生预期的效果。面对大医院的持续扩张，基层的占比节节萎缩。

一般来说，基层难有起色的主要原因是缺乏人才，药品和检查设备匮乏，以及由前两者引发的对基层信任缺失。不过，随着财政投入和药品目录的下沉，基层的药品和设备的难题并不是主要的挑战，尤其在经济发达地区，通过多年的投入和改革，基层的软硬件都得到了提升。最难提升的还是医生能力，而这又与收入是紧密相关的，核心还是基层医生的能力和收入能否匹配。

由于现代医...

政府支持中小企业发展，这不需要过多的理由阐述，单从激活经济增长和扩大社会就业来看，扶持中小企业就应是政府的一项公共责任。

　　但关键是政府应如何来支持中小企业，并通过政府的支持真正实现中企业的发展壮大。放眼世界各国，政府支持的主要手段离不开财税。运用财税手段的实质，是替中小企业分担风险，包括创业风险、融资风险、采用新技术的风险、开发新产品的风险、开拓新市场的风险等等。在市场竞争中，中小企业具有高成长性的一面，但同时具有脆弱性的一面，就好比是社会人群中的少年儿童，承受风险的能力较之于大企业和巨型企...