GBAITA 数字经济研究中心

总监：车品觉     专家作者：高璇颖

随着ChatGPT在全球范围内的爆火，在引发众多科技公司对大模型和基于模型应用布局的同时，数据安全和监管也受到国际社会的广泛关注。回顾欧洲相关监管法案推进历程，经过2年的时间酝酿，于当地时间6月14日，欧盟议会以499票赞成、28票反对通过了《人工智能法案》，接下来欧盟成员国、欧盟委员会和欧洲议会将启动谈判，预计该法案将有望在今年年底前达成共识。
 

一、历时两年，欧盟《人工智能法案》成为全球首部人工智能法规

早在2021年4月21日，欧盟发布《人工智能法...

欧盟数字市场法（下称DMA）于2022年10月12日在欧盟公报上正式刊出，20天后（ 11月1日）正式生效，六个月后（明年5月2日）开始正式执行。

DMA的整个立法历程相对紧凑，从2020年末立法议案推出到最终生效不到2年时间，与GDPR相比几乎缩短一半。之所以能够有如此高的立法效率，一方面是因为政治阻力不大。打击中美互联网企业同时扶植本土企业发展，DMA出台对于欧盟的好处是显而易见的。另一方面，DMA在立法颗粒度上要求不高。诸多条文的细节交由欧盟委员会随后出台细则。因此，从11月1日DMA正式生效开始，欧盟委员会将会忙起来，根据DMA第...

注册链接：https://us02web.zoom.us/webinar/register/WN_eyfAjWJ-QL-PKVxB8u2-jQ 

FIPRA International (https://fipra.com/) 是一家欧盟政府关系和公共政策咨询与游说公司。FIPRA International将与欧盟中国商会共同举办网络研讨会“Building a win-win: Exploring potential of the EU-China investment treaty”。欢迎对中欧投资协定、中美欧经贸关系感兴趣的朋友注册参加。网络研讨会将使用同声传译。

历时7年，经过35轮紧张的谈判，中欧全面投资协定于2020年12月30日达成。本次网络研讨会旨在探讨中欧全面投资协定对地缘政治...

2020年12月15日，欧委会发布欧盟《数字服务法》和《数字市场法》两个提案。关于这两份提案出台的背景和动机国内已经有很多的分析了，在此就不赘述了。本文仅针对《数字服务法》提案进行简要分析，特别是其中可预见的在欧盟机构谈判时会产生争议的关于非法网络内容和精准广告的规定，并对该提案在立法阶段的最新动态进行简单介绍。

1.       概要

《数字服务法》是对《欧盟电子商务指令2000》的全面升级和更新，是欧盟平台责任领域最重要的横向规则之一，适用于全部数字服务领域。该提案标志着欧盟对网络平台的监管态度和手段的...

游说，听起来好像不是个很阳光、拿得到台面上说的工作。在大多数人的印象中，说客好像就是电视剧里帮助大企业勾结政府官员操纵、玩弄法律规则的。但事实并非如此。我觉得用咨询顾问来描述我的工作更加贴切，跟律师提供法律咨询、会计师提供财务咨询一样，只不过我们提供的咨询内容更加小众，是如何与欧盟机构保持良好的关系、如何通过欧盟日常政策动态监测预判欧盟立法动向以及如何帮助企业参与到欧盟的立法过程中并在这一过程中实现其利益最大化。

虽然我在游说这一行经验也不深，但是自2019年正式在欧盟transparency register网站注册...

荣鼎咨询，是一家在中国跨境并购界赫赫有名的美国盈利性智库，中国商务部前副部长张向晨和中国驻美大使崔天凯都曾引用过它针对中国海外投资的数据。笔者曾在这家公司的纽约总部工作过一年，亲历了这家公司是如何利用自己的研究影响欧盟对华经济关系的。现在就由笔者向您慢慢道来。

公司历史

荣鼎咨询是由Daniel Rosen和Trevor Houser建立的，两者都是美国政府的前高官，前者研究中国问题，后者研究能源问题。笔者之前就在前者领导的中国研究部工作。Daniel原来只研究中国国内的经济问题，但随着中国海外投资的崛起，大约十年前开始涉...

欧盟和美国的高级官员上周在比利时布鲁塞尔召开会议，评估其双边“隐私盾”（Privacy Shield）协定的进展和功效。这个跨大西洋协议，规定了个人数据流和隐私保护的规则。这次会议由美国商务部长Wilbur Ross 和欧盟司法、消费者和性别平等事务的欧盟委员会委员VěraJourová率队，审议了该框架的表现，并为欧盟方面今年晚些时候关于该议题的报告做准备。

这次会议是欧盟-美国隐私盾协定的第二次年度审查，邀请了欧洲数据保护局的代表。会谈既包括数据的商业流动，也包括美国政府为国家安全目的而收集个人信息的议题。

隐私盾协议监...

加拿大-欧盟全面经济贸易协定（CETA）于上月底庆祝临时生效一周年，官员以“联合委员会”的形式举行会议，评估协议的实施情况，并采纳涉及气候、性别和中小型企业（SMEs）有关的建议。

参与协议的若干国家的官员对协定的实施情况表示满意。CETA取消了双方98％货物贸易的关税，并涉及各种贸易和投资政策领域的综合规则，包括与可持续性有关内容。然而，随着CETA实施进入第二年，一些利益相关者表达了改进的担忧或建议。

该协议目前属于暂时适用的阶段，这意味着还需要所有欧盟成员国批准该协议中的相关内容，这些特定内容才能实施。...

欧盟委员会主席让 - 克洛德·容克和美国总统唐纳德·特朗普于7月25日星期三宣布，他们已同意在短期和中期采取一系列措施，以缓解他们之间的贸易紧张局面，并计划在某些特定议题谈判推进阶段，避免实施新的单边关税。

这些商定的步骤将包括，努力实现欧盟和美国之间的工业产品零关税，但汽车除外；成立一个工作小组以解决世贸组织的改革问题；促进欧盟购买美国液化天然气（LNG）；并增加欧盟对美国大豆的购买量。

两位领导人会后在白宫玫瑰园发表讲话，对他们的讨论结果表示欢迎，容克将这些会议称为“建设性的”。他们向参加发布会...

来自欧盟和中国的高级官员在6月25日承诺加强努力谈判一个全面的投资协议，同时确认计划成立一个关于改革世界贸易组织的“工作组”。

这次会谈是在中欧高层经济贸易对话的平台上召开的，为即将召开的年度领导人峰会做铺垫。此前一个月，两大经济体也召开了中欧战略对话，当时贸易在议程中也扮演了重要角色。（《桥周报》，2018年6月7日）

欧盟和中国分别由Jyrki Katainen和刘鹤率队。前者是欧盟委员会负责就业、增长、投资和竞争力事务的副主席，后者则是中国国务院副总理。

根据欧盟委员会的统计数据，欧盟和中国已经建立了深层...

过去一周可以说是中欧贸易关系的关键一周，双方官员在布鲁塞尔会面，讨论了包括贸易和投资在内的合作和共同关心的领域，以及全球贸易的紧张局势和双边问题。

本次讨论是在欧盟-中国战略对话的背景下进行的，该经常性对话最早可追溯到十年前，在双边领导人峰会前也会召开。然而，今年的战略对话北京不同往常，国际贸易紧张局势加剧，主要表现在美国等主要经济体的单边贸易措施上，以及贸易伙伴对此承诺采取的措施。

地缘政治形势

考虑到当前的贸易背景，上周双方提出的挑战中最引人注目的，是对加强多边贸易体制和施压保护主义的...

对数字经济的监管格局带来巨大影响的通用数据保护条例（GDPR）一周前在欧盟生效。 随着与欧盟有商业往来的企业寻求遵守该条例，其影响将扩大到全球范围。这套全面的规则旨在保护和规范个人信息的使用，设立了规则来协调整个欧洲的数据隐私法律，增强欧盟公民管理其个人数据的权利，并重塑整个地区的组织和企业在数字领域的运作方式。

“我认为，毫无疑问，数据保护对于我们的公民至关重要，因为在欧盟范围内，个人数据保护是一项基本权利。 但这对我们的商业也很重要，因为数据保护是在数字经济中建立信任的关键问题，“负责司法，消...

来自欧盟28个成员的贸易部长们在上周的会议上同意启动与澳大利亚和新西兰的贸易谈判，为正式开始谈判铺平了道路。

这个消息是在欧盟外交理事会（贸易）的一个会议上宣布的，此次会议的议程紧凑，还包括了如何处理未来谈判中的投资协定，即：是否把投资议题从贸易谈判中分离出来，如果是的话，如何处理。

此次会议的另一个讨论议题是如何处理与美国的贸易紧张局势，特别是与美国谈成协议免于被征钢铁和铝材关税的截止期正在逼近。

澳大利亚、新西兰官员们表示欢迎

既然欧盟的谈判指令现在得到了通过，欧盟贸易委员Cecilia Malm...

欧盟和墨西哥达成 “原则性协议” 以更新已执行18年的贸易协定，升级版将大幅度增加农产品市场准入，包含一个投资法庭，并在政府采购方面更加开放。

《欧盟-墨西哥全面协定》签署于1997年，涵盖了经济和政治合作的内容。协定中有关货物贸易的条款于2000年生效，有关服务贸易的条款于2001年生效。新的协定将在1997年协定的基础上进行修改，官员们称升级版还需要更多 “技术性”工作才能最终完成。

欧盟贸易委员Cecilia Malmström说，“我们已经完成了对旧协定的升级，而且以创纪录的速度完成，仅仅花了两年的时间。新协定是现代化...

日前欧盟反垄断部门裁定，谷歌公司因滥用搜索市场支配地位，偏袒自营的购物服务，被罚款24亿欧元。欧盟委员会认为，谷歌多年来通过修改搜索结果，把谷歌购物的服务排在其他对手之前，违反了欧盟为保护市场和购物者的规定。从谷歌的反应来看，正在作两手准备，一边准备上诉，另一边也在筹措罚金，毕竟欧盟巨大的市场是不能放弃的。

　　这次事件引起全球舆论的广泛关注。不仅因为欧盟耗时七年并开出了反垄断史上最昂贵的一张罚单，更因为谷歌是一家基于互联网的巨型平台企业，对这类企业的监管是各国反垄断机构面临的重大挑战，该案例或...

欧盟官员在6月27日宣布，根据七年前开始的调查，对技术巨头谷歌征收24.2亿欧元的罚款。

欧盟委员会也告诉这家因特网公司在90天的时间内改变其“行为”。否则，Alphabet公司还将面临该公司“世界范围内每天营业额” 的百分之五的罚款，这意味着每天大约1000万欧元的罚款。

Alphabet公司，是谷歌的母公司，还有一系列其他一些子公司。谷歌目前是欧洲经济区（EEA）全部31个国家内的占据主导的搜索引擎，市场份额占到大约90%或者更高。

虽然反托拉斯案不是直接关于谷歌在搜索引擎市场中的主导地位，但是，确实涉及到该搜索引擎和谷...

原文刊载于世界经济论坛，转载请标明来源并附上原文链接

面对英国“脱欧”，人们至少在一件事情上达成了共识，那就是它会给英国公民和欧盟带来巨大影响。

暂且不考虑英国“脱欧”可能会对欧盟的未来产生怎样的影响，整个欧洲大陆眼下有着更为紧迫的担忧。英国“脱欧”会产生广泛而深远的影响：波兰公民担心自己是否能继续居留英国，而依赖英国市场的法国出口公司也将受到波及。

正式谈判启动的背后隐藏着巨大的不确定性。英国“脱欧”存在多种模式。英国可能会选择“硬退欧”，放弃单一市场准入，拥有完全的边境控制权，自...

根据欧盟贸易事务负责人的信息，欧盟和墨西哥“承诺”在年内完成谈判，达成双边协定的升级版。

在墨西哥城为期两天的访问中，欧盟贸易委员Malmström 与墨西哥外交事务部长Luis Videgaray Caso 和经济部长Ildefonso Guajardo Villareal举行了会谈，会谈后，他们承诺加快会谈的步伐，再次确认达成一个全面的、覆盖广泛的新协定的目标。