《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》（十）

目前治理无良劳务派遣，恢复并重建劳动力市场的正常秩序，需要采取以下措施：

（1）修订有关劳务派遣的规定，其中最重要的是将劳务派遣用工严格限定在“临时性用工”范围内。例如，该法第66条应该修订为：劳务派遣只允许在临时性工作岗位上实施。临时性用工指不超过6个月的用工。当然，也可以采用列举法规定不同行业和岗位的临时性用工时间，如1年，甚至2年。

（2）严格按照“常雇型”特征去设置我国的劳务派遣制度框架，删除...

《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》（九）

无良劳务派遣能够泛滥到今天这种程度与我们的社会大环境密不可分。

也许有人不知道，道德和法律同为现代市场经济的两大基石。在这里，法律的作用有两个，一是约束政府，遏制其自我膨胀寻租腐败危及社会，避免其随意干预经济损害市场经济的效率；二是约束经济人，遏制其侵权作假不履约，避免市场无序、竞争受阻、效率丧失。而道德的基本作用则是要营造一种诚实守信的社会氛围，以便维持...

无良劳务派遣遍地泛滥的第三个原因是政府部门无所作为。

（1）在新《劳动合同法》实施前后，无良劳务派遣“井喷”之际，《新京报》和《南方周末》等媒体及时跟进，披露了无良劳务派遣的“井喷”乱象，以清华大学法学专家郑尚元、经济学家张五常、长江商学院教授王一江为代表的一些专家学者也曾经及时发表了一批评述文章，但是，政府及其相关部门明显对无良劳务派遣泛滥的危害性认识不足，所以也...

新《劳动合同法》造成法律和制度混乱的直接后果是，中小型以下企业大面积规避法律，无良用工单位（主要是大型特大型以上企业）乘乱“浑水摸鱼”。面对无良劳务派遣乱局，我国的司法救助明显不力。

2011年1月，《新世纪》周刊披露，大型超市“家乐福”长期无偿大量使用劳务派遣工。据该刊报道，佩带家乐福员工胸牌的销售员都是各供应商派驻“家乐福”的促销人员，但他们的工作不止于“促销”自家产品，实际上还包括...

在国际劳工组织（英文缩写ILO）的文献中，我国使用的“劳动关系”被定义为更广泛更准确的“雇佣关系”。ILO定义的传统雇佣关系是“双边雇佣关系”，即一名雇员与一名雇主之间的关系，该雇员在一定条件下为雇主工作并获得报酬。正是通过这种雇佣关系，雇员和雇主间产生了相互的权利和义务。世界各国的劳动法相关法律都将雇主对雇员的一系列义务规定为需要强制履行的法定义务，不允许逃避或规避。

ILO认为，这种传统雇佣关系“一直是并将继续是工人赖...

有不少人认为，劳务派遣的出现和发展是世界大趋势，我国现阶段劳务派遣的盛行，是顺应世界潮流。其实，这种“见解”或者是一种别有用心的“炒作”，或者是因为上述“炒作”而产生的似是而非的偏见，而“偏见比无知离真理更远”。

据说，劳务派遣起源于1920年代的美国。当时，美国人萨缪尔•沃克曼（Samuel Workman）创立了人力租赁（Rented-help）的业务模式，他雇用一批已婚...

一、无良劳务派遣在我国泛滥成灾

无良劳务派遣严重损害了劳动者的合法权益，破坏了我国劳动力市场正常秩序，给社会稳定埋下了极大隐患。笔者的制度研究报告《无良劳务派遣的性质、成因及其治理》“初稿”1万多字，“二稿”增加了一些案例和数据，字数增加到2万多字，“三稿”大幅度增加了规制劳务派遣的国际经验，以驳斥那种似是而非的偏见（例如，他们认为我国现阶段劳务派遣的泛滥是顺应世界潮流），并进一步分析了我国无良劳务派遣泛滥的一些深层次原因，字数接近6万。

本制度研究报告“二稿”被2011年4月22日出版的第14期《改革内参》采用（该刊物为国家发改委下属...