李尚勇、熊航（爱尔兰都柏林大学人文科学学院）

【导读】本文的主要内容发表在《中国农民合作社》2014年第11期。当然，正式出版物是需要将“名副其实的农民合作社并不多”之类的“过经过脉”的内容删除的。

【内容提要】农民合作社与普通工商企业有本质区别。区分和鉴别二者的主要办法是，看它们的经济利益格局如何设置，这主要有两条：一是看它是否保持了农户家庭经营，二是看它是否对外盈利、对内为“非赢利经济组织”。前者是农民合作社的基础，后者体现了合作社的基本...

——原题：开放合作金融是农民合作社生存的必要条件

至此，在穷尽了制度设计者设置的所有解决方案之后，笔者只能认为，将规范合作金融引入农村金融体系是满足弱小农户及其农民合作社金融需求的唯一办法。

那么，为什么只有合作金融能够满足弱小农户及其农民合作社的金融需求呢？这主要是因为：

（1）商业银行类金融无法与小农信用需求相对接。

首先要区分三种不同性质的小农经济。自然经济条件下的小农经济以家庭为单位，拥有土地等生产资料，从事家庭经营，农业与家庭手工业相结合，以自...

——原题：开放合作金融是农民合作社生存的必要条件

【说明】本文于2011年11月完成，是我的“农民合作社—农业现代化”理论框架第二板块（农民合作金融）的主要内容。本文在主流金融期刊遭遇“森严壁垒”，幸有《中国农民合作社》伸出援手，用2期（2013年第10、11期）上下篇的形式发表了主要内容。在此之前，《改革内参》在本文写作完成后的第一时间（2012年第1期），以《农村金融改革路线图》为题，发表了本文的结论部分。

本文被主流金融期刊一一拒绝的根本原因不是研究水平，而是金融理念和门户之见。开放农民合作金融本质上是还...

【导读】区分鉴别真假农民合作社的办法其实很简单，这就是看它的经济利益格局如何设置，主要有两条：一是看它是不是按照我国《农民专业合作社法》的要求，将60%以上可分配利润以“二次返利”的形式返还给普通社员，并无偿为社员提供其它如技术、培训等服务。二是看它是不是“非营利经济组织”，如果合作社为“能人大户大股东”、龙头企业或各类公司等创办主体带来其独享利润，它就不是真正的农民合作社。真正的农民合作社应该是“非营利经济组织”，而假合作社都是“以盈利为目的”，仅仅这一点，它就原形毕露。

由我国《农民专业合作社...

【说明】去年飙升的姜价今年遭遇大“跳水”，产地批发价从最高9.6元/公斤暴跌至0.7元/公斤，为近10年最低水平。据山东省农业厅测算，今年生姜生产成本(不计人工费用)约为6000元/亩，按目前价格水平，姜农每亩至少亏损约1500元。

——“解决三农问题之钥”系列文章（跋）

一国经济发展的初始阶段，即工业化前期，工业部门自身积累有限，难以获得高速发展，因此，国家会以或暴力或和平、或公开或隐蔽的方式，将农业部门的价值剩余转移到工业部门。在这一时期，农业部门因为失去了价值剩余积累而相对萎缩。

在经济发展的第二阶段，工业部门的价值剩余大幅度增加，它们逐渐能够依靠自身积累快速发展，而不再需要农业剩余，两个部门平行发展。但是，由于长期“失血”，农业部门的发展水平和发展速度均大大低于工业部门，农村经济大大落后于城市经济，形成所谓的“城乡...

——“解决三农问题之钥”系列文章（10）

鉴于我国人多地少、小农遍地的实际情况，鉴于各国家全面推进农业现代化的成功成熟经验，鉴于我国已经具备全面推进农业现代化的基本条件，鉴于国家的社会经济发展战略已经开始向协调城乡发展转变，国家的各项政策已经开始向农村、农业和农民倾斜，笔者建议，国家应不失时机，全面推进我国农业现代化。

为此，笔者提出如下具体思路：

（一）有条件地支持土地规模经营

土地规模经营是农业现代化现实模式的第一个层次，它是农业现代化的一种必然的发展趋势，它代表着农业现代化水平，能够直接...

——“解决三农问题之钥”系列文章（9） 

各国农业现代化的现实模式表明，农业现代化并不需要以消灭小农业和小农户为条件，全面推进农业现代化也不需要等到土地集中和土地规模经营的兴起。这个结论对我国农业现代化具有很强的借鉴意义，因为我们不需要等到土地集中和土地规模经营兴起以后再去推进农业现代化，不需要通过大规模土地集中和土地规模经营去推进农业现代化，更不需要通过消灭小农业和小农户去推进农业现代化。相反，我国现阶段就可以借鉴国际经验，在小农遍地的情况下，全面推进农业现代化。

根据国际经验，国家全面推进农...

——“解决三农问题之钥”系列文章（8）

在国际上，通过农民合作社推进农业产业化和现代化已经在发达国家和中等发达国家取得大面积成功经验。当笔者深入地分析了农民合作社的性质和功能以后，甚至可以说，迄今为止，古今中外，还没有哪个制度能够象农民合作社那样，能够普遍引导普通农户走向富裕，广泛实现农业产业化，进而引导整个农村走向农业现代化。

在我国，1990年代中期开始尝试创办农民专业合作社，但是，由于主流社会缺乏对农民合作社性质和功能的深刻认识，即使在2006年颁布《农民专业合作社法》以后，我国的农民合作社发展...

——“解决三农问题之钥”系列文章（7）

各国的农民合作社有两条清晰的发展线索。

第一条线索是从销售合作社发展出门类繁多的专业合作社。在一国经济发展“第三阶段”初期，农民合作社主要以销售合作社的形式存在，随后发展出生产、采购、信用等专业合作社。随着农业产业化的推进和分工细化，农业的产前、产中和产后经营活动逐渐发展成独立的行业，农民合作社也依“农业的某些生产或经营环节”的专业化为基础，逐渐发展出门类繁多的专业合作社。例如，销售合作社向加工领域延申，形成加工合作社。生产合作社发展出水利设施共建共用、...

——“解决三农问题之钥”系列文章（6）

（一）农民合作社的基本功能、基本原则和制度条件

“农民合作社”是指独立的中小农户通过经济合作和经济参与，共同应对市场竞争，平等获取经济利益的农民自治型合作经济组织形式。它通过中小农户在某些生产或经营环节上的经济合作来取得规模效益，降低成本，提高市场竞争力，以避免中间商的盘剥，并“拿”回加工和流通的大部分利润，从而大幅度提高广大农民的收入水平。

农民合作社遵循国际上通行的合作社基本原则，即保持家庭经营的独立性、入社自愿、退社自由、民主管理、为社员服务、二次...

——“解决三农问题之钥”系列文章（5） 

前面说过，农民合作社的一系列制度安排，包括二次返利、有限积累、限制股金分红、限制大股东等等，必然造成合作社的资金短缺问题。

在农民合作社的发展中，有人认为，农民合作社的资金短缺问题可以通过吸引大股东入社去解决。但是，这样做会面临两难选择：如果坚持“一人一票”的决策机制，那很难吸引大股东入社，即使实行“附加票制度”，也不可能改变这种局面（在我国，大股东最多可以获得基本表决权总票数20%的附加票）。反之，如果事实上放弃...

——“解决三农问题之钥”系列文章（4） 

为了保障农民合作社基本功能的实现，对外需要农民合作社能够在现代化大市场中与同行业普通工商企业竞争并获取利润。然而，如果没有政府的支持，农民合作社自身是做不到这一点的。这是因为，农民合作社与普通工商企业有很大的不同。

首先，二者在功能和性质上存在很大区别。

市场经济天生就是为普通工商企业准备的，而普通工商企业则天生就是为资本准备的。普通工商企业采取股份制形式，按照市场经济的“效率”原则组织，本质上是资本的人格化表现形式，追求资本利润最大化，在内依股本大小...

——“解决三农问题之钥”系列文章（3）

改造传统农业家庭经营形式的第二条道路有一个基本前提，即不剥夺小农，且保持其家庭经营形式不变。这要求保持小农的独立性，即保持其土地产权和其它生产资料的私人性，保持其土地的家庭经营自主权。这意味着，小农按照合作社的生产和技术要求，在自己的土地上生产农产品，再将农产品卖给合作社，得到其销售价格，最后再分享合作社统一销售或者加工销售后返还的利润。

在这个前提下，显然不能通过市场经济的“优胜劣汰”机制去淘汰小农，否则，就等于用另一种形式剥夺小农。实际上，采用农民合...

——“解决三农问题之钥”系列文章（2）

从国际经验来看，农业现代化并不必然与土地集中、土地规模经营相联系，农业现代化也不需要以消灭小农户小农业为条件，相反，各主要发达国家都是在小农数量众多、有些国家甚至是在小农遍地的情况下实现了农业现代化。在这个过程中，各主要发达国家主要通过“土地家庭经营＋农民合作社＋完善的农业社会化服务体系”这种模式去改造家庭小农业，其中，农民合作社是通向农业产业化和现代化的桥梁（李尚勇，1998）。目前，凡是已经或大体实现了农业现代化的国家和地区，无一例外都是通过推广农民合作社...

——“解决三农问题之钥”系列文章（1）

农业现代化是一个用现代生产手段装备农业，用现代科学方法管理农业，用现代科学文化知识全面武装农民的过程，其实质就是用现代科学技术、先进生产资料和科学管理方法改造传统农业。

按照传统理论，农业现代化往往与土地集中、土地规模经营相联系。面对我国人多地少、小农遍地的情况，许多人对现阶段全面推进农业现代化并不看好。这种观念与传统经济学的研究方法方法有关，在那里，他们的研究总是盯住土地集中和土地规模经营，几乎主要的相关研究结论都是在此基础上产生的。然而，笔者的研究表...

——“解决三农问题之钥”系列文章（序）

（一）

改革开放初期，为了解决吃饭问题，通过自下而上的过程，实行了以“包产到户”、“大包干”为主要内容的“家庭联产承包制”。由此极大地调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，仅仅2、3年，就初步解决了全国人民“吃饱饭”的问题。

不过，这一“帕累托改进”的制度效应在随后几年就逐渐释放完毕，接下来，一家一户小农经济的固有弊端又重新铺满农村大地。

小农经济的性质是自给自足的自然经济，当社会经济采取商品经济形式以后，小农经济只能采取小商品经济形式，而这种家...