李尚勇

    【说明】本文是作者长篇研究报告《现行出租车制度的缺陷及其改革方向》的内参稿，发表在《改革内参》2015年第5期（ 2月6日 出版）。

该研究报告完成于2009年3月，随后两年有少许修改补充，2010年6月首发于“中国改革网”我的专栏。但因为当时改革阻力太大（实质上是既得利益势力太大），改革时机不成熟，该报告甚至在“内参”也发不出去。

2015年1月，出租车司机要求降低寄生比例（降低份子钱）的“罢运”事件形成新的高潮。笔者认为，“如今，决策层依法治国的‘法治’反腐铁拳横扫大江南北，包括一大批高官在...

李尚勇

在“红色中国”长期存在寄生占比超过50%的出租车制度，是一个莫大讽刺。虽然这一寄生制度备受诟病，但一直以来却“巍然屹立”，其背后就是大批腐败官员在其中分享寄生利益。

寄生与剥削的区别如下：

一个经济体，如果对它所在的经济体系来说，它在经济效率和经济功能方面都没有存在的必要性，那它的存在就会对该经济体系的运行效率造成损害，而这一经济体的存在方式就叫做“寄生”。

在市场经济条件下，寄生与剥削是有区别的。

马克思的《资本论》一开篇就分析了资本的剥削性质，认为资本无偿占有了雇佣工人...

——出租车制度改革（引言）

最近主流媒体接连抨击出租车制度，这是好兆头，故将几年前发布于此的出租车制度研究报告再次发布，希望人们看清我国出租车制度的本质，一起埋葬这个早就应该废弃的可耻制度。

如何有效解决打车难与司机怨气？

黄有光

南洋理工大学经济系温思敏讲座教授

西安交大金禾中心特聘教授

比起约十年前，现在打车难不只是广州的问题，许多城市都有这个问题。造成这问题的一个重要原因是，人均收入的增加使打车的需求大量增加，而供给方面没有足够地相应增加。

是否增加计程车的数目就可以解决问题呢？这对打车的人可能（短期）很好，但由于车资（包括起步价和候时费）不高而公路堵塞，计程车司机现在已经很不容易谋生，计程车数目的增加，可能使他们雪上加霜。

根据《南方都市报》9月份的报道，广...

关于北京出租车调价听证会：收入面前职业道德苍白无力

出租车司机收入已成问题，在当局看来，车费提价似乎是不二选择。据说政府在组织提价听证会，这种掩耳盗铃的听证形式，也是世界所有官僚的常用的规避责任的手段。以目前的出租管理架构，可以大胆预测，即使车费提价，司机的收入也不会提高。提不提价倒是其次，听证会反倒应该好好讨论如何确保司机的收入等问题，这才是症结所在。

中国的出租车行业目前完全是管理缺失，或说不存在现代管理。

前天从北京四季酒店出来，向门卫要车，他问我去哪里，我有点不高兴：“你问这个干吗...

元旦过后，经历了数次提心吊的黄灯惊魂，我决定暂时放弃自驾车，改打出租，即使后者是另一番煎熬和痛苦，但在减少尾气排放方面也算一点正能量吧。

北京的哥变了

以前在北京坐出租车还算是小享受，尤其网络自由评论不那么猖獗的时代，出租车也是各种政坛内幕和段子的集散地，不少资讯都是从出租车上获知的。出租司机也大都是北京城里人，道路熟悉，更重要的是对生活的满意度高，也愿意和乘客聊天。

但近几年出租车的服务质量大有一落千丈的感觉。首先是打不到车，在最需要车的时候，在最需要车的地点，你却找不到空驶的车，即使幸运...

——出租车制度改革（五）

至此，笔者详细阐述了我国现行出租车制度的起源和发展过程，探讨了公司化经营和数量控制的种种弊端，而现行出租车制度的寄生性质也已经清晰地呈现在我们面前。在此基础上，出租车制度改革的基本方向也就清晰起来。

可以将出租车制度改革的基本方向表述为：（1）完全开放出租车市场，取消数量控制；（2）实行出租车特许经营权的无偿使用制度；（3）实行出租车准入制度，凡符合准入条件者均可进入；（4）普遍采取个体经营模式；（5）成立自治的出租车行业协会，维护出租车行业经...

——出租车制度改革（四） 

根据前面的分析，我们可以得出如下结论：在市场经济条件下，出租车行业最经济、最有效率的经营模式应该是，出租车个体经营＋出租车行业协会（如出租司机协会）。

现在的问题是，在政府实行出租车数量控制的条件下，上述“个体＋协会”的出租车经营模式能够正常运行吗？

现实给出的答案是否定的。

温州是出租车个体经营模式在出租车数量控制条件下失效的一个典型样本。

温州是我国出租车最早复兴的城市之一。1985年，温州人开始引进菲亚特小汽车作为出租车。由于政府只将...

——出租车制度改革（三）

综合上述情况，我们得到“表6”：

从“表6”可见，十多年来，出租车公司的车份钱水平呈现大幅度提高的趋势，目前车份钱占比已超过50%。这也就是说，在现行出租车制度条件下，出租车营运纯收入的50%以上被出租车公司拿走了。

问题是，在市场经济条件下，有没有必要设置一个“出租车公司”，并以出租车半数以上营运纯收入作为这种设置的制度成本和社会成本？

——出租车制度改革（二）

前面说过，整顿“挂靠经营”以后，出租车变成了“公司资产”，“车份钱”变成了“承包费”，公司与司机的经济关系变得复杂起来，出租车公司的寄生性质变得曲折、隐晦、隐蔽。本节的目的，就是要从“承包费”这种“名义车份钱”中剥离出寄生收入——实际车份钱。

2006年4月，北京市召开了“出租车价格听证会”。会上，有一份由北京市运输管理局提交给听证会的《关于调整本市出租汽车租价的申请》。该《申请》提供的数据曾委托会计师事务所进行了审计。这一审计包括6家出...

——出租车制度改革（一）