——对乳制品国家标准的思考

任何有关乳制品的话题总会成为公众关注的议题，这次也不例外。尽管有关乳制品的国家标准已经于2010年制定完毕、且已经付诸实施，但是有媒体报道了该标准的制定过程之后，还是引发了公众的高度关注。

必须指出的是，这篇报道所说的并非是新问题，在过去的报道中都有所提及：无论是有关乳制品企业把握着乳制品的标准，还是不公开透明的程序，在以往的报道中——尤其是年初有关“中国乳品标准创全球最差标准最差”的争论中，都已经有了详尽的报道。尽管如此，这丝毫不影响公众对该问题的关注，尤其是联系到近...

11月25日，一条中国援助马其顿23辆校车的新闻引发广泛关注。有网友表示不解：马其顿比中国富裕，为什么我们还要援助他们？捐赠校车应不应该？国际援助有何原则可循？此事背后体现了什么样的国民心态？针对这些问题，京城媒体采访了资深外交家吴建民先生。吴先生认为，国人争论赠马其顿校车反映了一种弱国心态。

吴先生的话分开来看，句句都正确。譬如他说：世界上一些国家发生了灾难，我们大家都要去援助；我们援助的国家，也有可能比我们还富。但是，我们人类有一个共同的价值，那就是同情心。马其顿是个欧洲国家，可能人均GDP比我们还...

注：判决很简单，本质问题是，没有考虑到本案中大火善后处置工作领导小组的存在。

《突发事件应对法》第61条第2款规定“受突发事件影响地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。”因此，本案善款应该由善后领导小组收集是毫无疑问的。

灾民们需要不是每个独立的慈善机构的数据，而是总体上的。

当然，更有可能善后领导小组根本没有做过事情。我代理灾民们向上海市政府提出信息公开申请，就是希望大火案总体善款信息，或者上海市政府承认，善后领导小组其实什么也没有做过。

中华人民共和国上海市第二中级人民法院

行政判决书

（2011）沪二中行初字第18号

注：判决书很简单，要点：1、党委文件作为证据可以不在法庭上出示；2、党委和政府共同成立大火善后处置工作领导小组，形成的信息不属于政府信息。

我的评价：前者说明上海市委具有超越法律的特权，后者说明上海市委以党代政得到了支持。

　　　　　　中华人民共和国上海市第二中级人民法院

　　　　　　　　　　行政判决书

　　　　　　　　　　（2011）沪二中行初字第20号

阎连科上书的重量
　　
　　
　　三年前，阎连科在北京西南四环一处叫“世界名园”的社区买了一座宅院。此地环保、幽静而富有诗意，作家写到，“景色打在眼上，有青白的声响”。他原本有意在此写一部中国的《瓦尔登湖》，可惜，那一场安静的文戏，刚刚开始它伟大的剧情，便被公权力的铡刀拦腰斩断。阎连科和他的中产阶层邻居们的瓦尔登湖梦，在推土机的铁蹄肆虐之下，化作一地断壁残垣。
　　2011年7 月，阎连科接到正式通知，说因修北京万寿路道路南延工程，包括他在内的39 户人家被要求拆迁。此后，自然是就赔偿等问题展开谈判，谈判的...

有句话说“谷贱伤农”，而笔者做多年的农村发展研究，更体会到“地贵伤农”，只是这个事实不那么容易被发现和认识。

中国建设用地价格高，农用地价格也不低。2008年北京平谷区塔洼村的一块土地试图以拍卖的形式实现流转，但拍卖没有成功。今年9月再开拍卖，底价3000万，而几方面投标者最高出到2600万，又归于流拍。村里的书记心里有一个目标价是5000万。

真正的农地不“值钱”。市场经济发达的国家，农地价格一般不到地租的10倍。平谷那块农地也不是高产农田，1亩地的地租如果按100元计算，8倍是800元，1.5万亩也不过1200万元。加上几...

创新是一件极为不确定的事。做这样一件成功的几率很小，失败的可能很大的事情，需要一种精神而不是理性的计算。凯恩斯说“我们积极行为的很大一部分依赖心血来潮式的乐观而不是数学计算，无论是道德，享乐，还是经济方面。”如果没有这种乐观的精神，没有强烈的好奇心，没有对新生事物的热爱，没有人会只因为对金钱的渴望而进行创造活动。

一个原创的想法，就如同孩子。经历了长时间的孕育，痛苦的过程，可能中途夭折，但却从无到有，逐渐成熟长大。虽然在外人眼里可能不算什么，但在父母眼里，自己的孩子总是最好的。如果父母...

一个介于传统工人阶级和新兴中产阶级之间的新阶级，很有可能从中等职业学校的学生群体中诞生——这是悉尼大学人类学系讲师伍宁(T.E. Woronov)博士提出的新观点。

作为中国教育领域的一项重要政策，“大力发展职业教育”不仅体现在过去数年的政府工作报告中，也被明确写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》。职业教育在推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题及缓解劳动力供求结构矛盾等方面的作用，已得到中国学术研究者和政策制定者的广泛认可。

伍宁对职业教育的研究则独辟蹊径，探索了更深远...

 政府要撒谎；媒体要扒粪。政府这次撒的是一个延续了几届总统，并使国家深陷一个巨大的战争泥淖的弥天大谎；媒体要扒的是一个赫然盖上了＂机密＂大印的国防部文件。政府可以利用公权以＂机密＂为由保护自己撒谎的权力；媒体以言论出版自由和保护公民的知情权为道德制高点，对抗政府的禁令。这场充满了张力的府媒对恃，便是上周美国洛杉矶话剧团在上海演出的记实话剧《绝密--五角大楼密件之争》的情节主线。

        一九七一年六月十三日，美国总统尼克松兴致勃勃地翻开当日的《纽约时报》，想看看该报对前一天他女儿婚礼如何报导。可...

这次去文莱，首都斯里班加湾没有太大的变化，天空还是那样兰，马路上车子还是那样少，城市还是那样整洁，当然人还是那样神情悠闲。只有一个很明显的感觉，物价很高，因为同一个牌子的连锁快餐店，同样一份套餐，算下来，价格是香港的一倍。当然，如果看看文莱的人均收入，已经在全球排名第四，那末这样的价格如果和瑞士相比的话，也就是算是相当便宜的了。

打开文莱当地的报纸，整整一个版面，在讨论如何消除国内贫穷这个问题。十年前第一次去文莱采访，就曾经让当地的司机，带我们去了算是当地贫民聚居的地方，因为这个给外界的印...

在发展机会分配极不平等的社会里，父母应努力为孩子寻找接受个性化教育的机会，而不是盲目追求考试成绩最高。

不论可能造成怎样严重的长远后果，美籍华人“虎妈”的教育，据说成功了。随后，与国内其他喜赶时髦的杂志一样，《家庭》杂志又发表了一个“狼爸”教育案例，在父亲的棍棒之下，四子女当中的三人考入北京大学，另一人正在“走向”中央音乐学院。

教育方法是否正确，实质在于“权威”指示的努力方向是否正确。在孩子眼中，父母或多或少总是有权威的。不过，父母或多或少意识到，让孩子遵从自己的权威并非在一切领域都对孩子...

只要政治体制不进行彻底改革，党委人大政府政协工会团委妇联等等等等庞大的机构需要存在，就离不开土地财政的养育，强制拆迁强制征地就不可能停止，甚至不会减少。

但是，拆迁中，自杀、杀人暴力事件层出不穷，又让地方党政领导焦头烂额。各地一直都在努力寻找更加巧妙，换句话说，也就是更加卑鄙的强拆手段。

浙江余姚市似乎很庆幸，首先找到了突破口：由售房人以售房协议无效为由，要求解除协议，返还房屋，然后再予以拆除。

案情是这样的。
　　
　　1997年，即14年前，余姚市凤山街道某村，在1700平方米拥有使用权的国有土地...

在一场拆迁纠纷中，我代理被拆迁人取得了6场官司的胜利。不知道是不是全国最多的。

可是，政府却似乎并没有打算停止违法拆迁。

这起拆迁案件是杭州市萧山区的。一个不小的城中村改造项目，占地140多亩，涉及村民300多户。

2008年7月份，在自行提起诉讼遭遇败局后，18位村民委托我提供法律服务。接受委托后，我先后代理当事人提起了10多起行政复议和行政诉讼。

核心问题是，在杭州，征收集体土地拆迁房屋应该适用《杭州市征用集体土地房屋拆迁管理条例》，萧山区也同样如此。可是，本案中，政府却适用了《城市房屋拆迁管理条例...

注：不知道什么时候养成了习惯，几天不看优质书籍，心里就会不爽，甚至会对人生感到绝望。我的心情不好，大多就是因为这个原因。

这几年，用以排忧的，基本上就是台湾学者法律著作。

昨晚，开始阅读史庆璞著《美国宪法与政府权力》，心情舒畅。

前几天，订购了21本台湾书籍：

1、全球化下之管制行政法

作者∕政治大學法學院公法中心、Alfred C. Aman, Jr.、林榮光

Peter M. Huber、詹鎮榮、Jan Ziekow

山本隆司、劉宗德、米丸恒治

高家偉、張文郁、林佳和

廖元豪、孫迺翊、佐分晴夫

李京運、朴栽亨、董保城

——谨以此文献给那些曾为中国艾滋病防治事业做出抗争的人们

今天是世界艾滋病日。晚上看新闻联播，温家宝总理在北京会见了各地到北京上访的一些艾滋病感染者（主要是来自河南地区）。与会的还有发改委主任张平，财政部部长谢旭人，卫生部部长陈竺等一批高级官员，联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔.西德比也参与了会见。

这无疑又是一个巨大的跨越——也就是在去年，河南地方法院还将因为90年代中期因输血感染艾滋病的24岁的感染者田喜判刑1年，罪名是“故意损坏公私财物罪”；田喜是在去年7月被本县的县委书记从北京诱回县...

近年来，互联网和各种平面媒体不时曝出一些国家机关在“三公经费”（公务用车、公务接待、因公出国[境]经费）使用方面存在奢靡、浪费和腐败的现象，人民群众对此极为不滿，要求政府改革预算制度，严格控制“三公经费”标准，公开“三公经费”使用情况，推进政府廉政、勤政。为了回应广大人民群众的要求和愿望，国务院法制办近日推出了《机关事务管理条例（征求意见稿）》。

该《征求意见稿》规范的虽然不只是“三公”事务，而是包括经费管理、资产管理和服务保障的整体机关事务，但重点和核心无疑是“三公”事务。在规范和控制“三公”...

三大诉讼法修改是我国社会主义法制体系形成后启动的进一步健全和完善法制的重大工程。目前，三大诉讼法中已有刑事诉讼法和民事诉讼法形成了正式修正案并于今年先后提交全国人大常委会初审，唯有行政诉讼法的修改尚未正式启动。不过，行政法学界和实务界均早已行动，先后草拟出了数份修改建议稿，最高人民法院更是于日前召开行政诉讼法修改专题研讨会，提出了一份有86个条文修改意见的整理稿。

比较学界和实务界提出的各种行诉法修改建议稿版本，其中有共识，也有歧见。对于修改什么，如受案范围（抽象行为是否可诉等）、管辖（涉及县级...

我很像那个传说中的卖油翁。

2000年以来，我先后代理了几千件行政案件（和法院立案数一致）。时至今日，已经很少案件没有碰到过。

譬如，上海大火案中涉及党委，此前也曾两次碰到过，上海市政府的主张并不新鲜，只是这次被法院采信了，此前碰到的几次，法院都没有理会党委的存在。那两次级别比较低，一次是区委办，一次是街道党工委。

如果说我代理行政案件有什么优势，大概就是这个了，实在是比较熟练了。当然，对于行政法规定、司法解释，甚至法治发达国家和地区的做法也并不陌生。我是一个书虫。

但是，人与人之间即使有距离，也只是“毫厘”之差。

希望参加大火案旁听的网友能够明白这一点，期望太高就免不了失望。我的目标只是将道理讲清楚讲透。

大火案灾民向上海市政府申请公开成立善后工作领导小组批文、名单，上海市政府是以属于党委文件拒绝。

灾民起诉，上海市政府把党委文件作为证据提交合议庭，却拒绝在法庭出示。

上海市政府的做法如此荒唐，公然践踏宪法和法律，法院仍然会判决灾民败诉，并没有太出乎我意料。这就是如今的司法环境。

但是，毕竟是烧死了58人的案件，法院竟然会当庭宣判灾民败诉，政府的超级强势和没有人性，根本不考虑灾民感受，很让我为上海市民忧伤。