我国的分税制财政体制发端于18年前的1994年，是中国版的财政分权。虽然吸纳了西方市场经济国家的一些制度元素，但更多地是从我国实际出发，根据我国的国情创造出来的。对于这一具有世界意义的实践，不少人是用美国财政理论——财政联邦主义来解释的，并以为是财政联邦主义在中国的实践。这是一个理论的误解，正是理论误解才导致或者说衍生出许多对分税制的误读。例如，地方财政的独立性不够，受制于中央太多；地方财政的财权与事权不匹配，地方财政自给率太低，逼得地方卖地和乱收费；中央集中太多了，妨碍地方有效提供公共服务；政府层级...

如今行政机关“正大光明”干涉司法的情况，已不多见了。惟其如此，这样的事情才会成为新闻。近日，株洲市房产管理局房地产权属与市场管理处正副处长都因受贿罪被法院判刑。但是在株洲市中级人民法院制作的二审判决书中，由株洲市房管局出具的请求法院对两名被告人减轻处罚的函件，却赫然出现在所列证据中。

中国政法大学法学院教授何兵认为，这样做“肯定不合适”，有干涉法院独立行使审判权之嫌。支持何教授观点的论据显而易见，宪法和刑事诉讼法都有明文规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干...

老曾博客12

论文8

淮南电力外送采用特高压交流方案

是违背电网科学发展的错误选择

——“马后炮”供后评估参考 

  1000kV淮南至上海输变电工程从2005年以皖电东送的名义开始可研，一直到2011年7月提出的《皖电东送淮南~上海1000kV输变电工程可行性研究（审定版）》报告，建设方案几经变化；上报国家核准的工程规模为：新建淮南、皖南、浙北、沪西四个1000kV变电站，主变电容量分别为2×300、1×300、2×300、2×300万千伏安，新增变电容量2100万千伏安；建设淮南～皖南～浙北～沪西1000kV双回输电线...

老曾博客11

论文7

关注电网科学发展，不要盲目轻信各类研究结论

——关于电力系统仿真计算

  在许多场合和不少报道中，常见电网企业以作过多少、多少仿真计算为由来宣扬“三华”交流特高压同步电网的安全可行性，一些“名士”、“要人”也往往跟着说教；殊不知，电力系统仿真软件能作系统仿真计算是一回事，而得到什么样的计算结果又是另一回事。在此，特对电力系统仿真计算有关问题作出分析，在时下电网研究学风被严重扭曲的环境下，告诫人们不要盲目轻信各类研究结论，而要更多的关注仿真计算基础条件和论证过...

惊闻归真堂企业残忍地活取熊胆竟然还要上市，而上海金茂律师事务所律师韩春燕竟然还对着电视镜头为归真堂活熊取熊胆“保驾护航”，竟然称“没有看到法律法规（对活熊取熊胆）禁止性的规定，如果法无明文禁止的话，那应该认定没有禁止性规定。就是说目前可以做，舆论的呼吁不能推定或认定这个企业就构成了违法”。

归真堂的行为和韩春燕律师的话实在令人无法接受。先不说归真堂上市是否符合法律的规定，就是归真堂企业活取熊胆的行为也不能说就是合法的。从媒体报道看，归真堂企业的创办人邱淑花称：“归真堂养熊和活熊采胆汁...

惊闻归真堂企业残忍地活取熊胆竟然还要上市，而上海金茂律师事务所律师韩春燕竟然还对着电视镜头为归真堂活熊取熊胆“保驾护航”，竟然称“没有看到法律法规（对活熊取熊胆）禁止性的规定，如果法无明文禁止的话，那应该认定没有禁止性规定。就是说目前可以做，舆论的呼吁不能推定或认定这个企业就构成了违法”。

归真堂的行为和韩春燕律师的话实在令人无法接受。先不说归真堂上市是否符合法律的规定，就是归真堂企业活取熊胆的行为也不能说就是合法的。从媒体报道看，归真堂企业的创办人邱淑花称：“归真堂养熊和活熊采胆汁生产熊胆粉...

广告圈流传着罗斯福一句名言：“不当总统，就当广告人。”（Be the President or else an advertising guy.）尽管这话始终找不到确切出处，但传得久了，大家也就都信了，广告业便成了战后最具逼范儿的行当之一。至于另一句不知出处的名言——“防火防盗防广告”，则被认为是既当不上总统，也当不上广告人的撸sir对这个高尚行业的恶意中伤。命运总爱玩甲方乙方的游戏，身为乙方的广告人时常要面对那些甲方的撸sir，如何在这场游戏中维持逼格，便成了考验每个广告人的必修课。

广告圈也是分三六九等的，国际4As自然是圈中豪门。这里面的i...

最近，在年轻无房者类聚的网络空间，盛行着一个“棒打出头鸟”的真人秀，内容跟房市政策有关，如有哪个地方政府流露出了异志、松动了整个楼市调控链条，大家就一拥而上，赏其一阵乱棍。

2012年2月10日，安徽芜湖出台了一个文件，叫《关于进一步加强住房保障、改善居民住房条件的若干意见》，如果不扫一眼内容，你不会知道是给本地楼市调控松绑的，其最具含金量的内容是凡在2012年在芜湖市区购买自住普通商品住房的，契税由财政埋单。不过如此“伎俩”怎么逃脱网友的火眼金睛呢，从四面八方袭来的乱棍，三两天就把芜湖给打趴下了。2月12...

上海大火案办案手记：我在法庭上呼唤人性！

这是上海大火案系列行政诉讼第7、第8起，2012年2月2日14：00，上海市第二中级人民法院公开开庭审理。

这两起案件是围绕着728大楼消防审核和验收是否合法展开的。毫无疑问，对于上海大火案来说，是两起比较重要的案件。

2011年8月23日，我代理21位灾民根据《政府信息公开条例》第13条规定，向静安区消防支队申请公开728大楼的消防审核和消防验收批文。

2011年10月17日，消防支队寄来了（96）沪公静消字第18号建筑设计防火审核通知书和（97）沪公静消（验）字第17号消防竣工验...

我长的是猪脑吗？

坦率地说，我真的说不清楚已经看过多少行政法的书籍了。

大陆地区的不用说。台湾地区的《诉愿法》、《行政诉讼法》、《行政程序法》、《行政罚法》、《行政执行法》、《国家赔偿法》，都在5本以上，包括条文释义、专著等。当然，还包括大量的行政法总论。

甚至《土地法》、《警察职权行使法》等也不下3本。

由于案件接的不多，加上无需过问家务，也鲜有应酬，我的时间似乎都任何人都多。

如果脑子稍微好使一些的人，恐怕早就成了什么级别的专家。可是，到头来，我却发现自己似乎什么知识都没有掌握。

有时候，我真的怀疑长在自己肩膀上的是猪脑。

注：本博文，并没有与李庄、马晓军和严华丰和其他律师商量，当然这并不意味着我们之间有了分歧。我希望这是我们共同的声音。

李庄案第三波：我的自我检讨

根据李庄在微博上透露，马晓军诉重庆市公安局、江北公安分局限制人身自由案，重庆江北法院电话通知马晓军补正：1、诉状没有列明第一被告（重庆市公安局）的法定代表人，不符合立案要求；2、您应提交所述事实证据；3、补充材料应在30日内提交，然后再决定是否立案。

我认为，江北法院这一要求是符合法律规定的。

关于第1点。虽然《行政诉讼法》并没有规定，起诉状必须...

日前网上热传哈尔滨双城市城管强拿（或称“征用”）商户元宵作为慰问品去慰问敬老院。后该城管执法局局长周旭东澄清，他们不是强拿或“征用”，而是将依法没收违法占道经营商户的元宵拿去送了敬老院。周局长承认他们的执法行为“确实有不妥，比如存在未着装现象”（据新华社记者报道）

哈尔滨双城市城管的行政执法行为究竟有什么不妥？仅仅只是或主要只是“未着装”吗？从新华社记者采访的报道看，周局长似乎没有真正搞明白他们的执法行为主要的“不妥”究竟在哪里。只是为了平息舆论风波，他才说了这么一句“不妥”表示歉意，并给了相...

苹果声明称：“我们几年前购买了唯冠在10个国家的iPad商标全球使用权，但唯冠拒绝履行与苹果达成的协议，而香港的一家法庭在此事上已站在苹果一边。”在法庭判决书中，香港法官Hon Poon表示，唯冠的行为带有因陷入财务绝境而驱动的共谋味道，有理由相信该公司拒绝履行移交iPad在中国商标的义务，从而违背了与苹果之间协议的规定。

香港法院的判决理由，是有说服力的，但只是确认唯冠违约，并没有解决ipad商标的归属。通常违约救济的方法是，强制继续履行或赔偿损失。而ipad商标注册在大陆，香港法院无权强制转让大陆的商标，且根据...

    金廊工程即辽宁省沈阳市的青年大街改造从2006年至今长达6年，拆迁双方应该都有筋疲力尽的感觉。其实这个被人们认为是僵局的项目，恰恰是中国旧城改造制度在进步的体现，也是国内旧城改造误区的缩影。

    为了打破僵局，这个工程十分重要的一部分的沈河区政府有些急了，从去年启动征收起，越来越依靠社会闲散人员打头阵，实施法律外的暴力强拆。据政府方面承认的数据，该区范围内已经完成任务的95%以上，然而不敢公开的数据是除了在黑社会暴力威胁下签约的被拆迁人外，直接靠法律外的暴力强拆已经超过150户。2月15日的强拆，已经打...

 山名健司从四川回到北京的时候，已经到了傍晚交通最拥堵的时刻。作为日本国际协力中心的总务部长，他带几十位有着在日本地震灾区救灾工作经验的人，去四川和有着同样经历的灾区市民、志愿者做了交流。一路风尘仆仆，山名第一个走进了见笔者的会场时，看得出已经相当的疲劳。

谈到国际交流，通常人们会想到文化、体育方面的项目，“最近这几年，日中在抗灾救灾方面，有不少共同的体验。国际协力中心在交流内容中加入了两国共同应对抗灾救灾方面的活动。”山名对笔者说。 

日本国际协力中心自1977年设立以来，参加了众多国际交流活...

　日本现有人口1亿2800万人，今后每年减少20万到100万人，半个世纪后人口总数为8674万人。这是厚生劳动省下属的国立社会保障人口问题研究所，在1月30日发布的《日本的将来推计人口（2012年1月推计）》中公布的数字。 

　　纵观日本经济的长期失落，除了受到了上个世纪90年代泡沫经济崩溃的影响外，生育力下降、老龄化（少子高龄化）是导致日本长期不能从失落中挣脱出来的一个重要原因。

日本人口总量开始缩减

　　整个社会生活变得富有后，养儿防老的作用开始降低，生育率出现下降，这是世界上先富起来的所有国家共有的一个...

【民国历史的不同面相之四】
 　　在两次世界大战中，中国都进行了正确的“站队”，成为战胜国之一，这是民国外交的巨大成功，对“中国站起来”具有重大意义。对此，我们不能不给予公正的评价
 　　关于民族、民生、民权的“三阶段”说
 　　民国历史上最令人印象深刻的进步，还是在民族独立方面。曾经有人在谈到辛亥革命的历史意义时说：孙中山先生的“三民主义”在中国意味着三个阶段：毛泽东时代中国人民站起来了，实现了民族主义；改革时代中国人民富起来了，实现了民生主义；今后的任务，就是要进一步解决民权主义的问题了。
 　　这...