从1982年起，计划生育作为基本国策几乎伴随着中国改革开放的整个过程。在此过程中，主流的人口观念也逐渐从“人口是经济负担”向“人口是重要资源”转变。

2018年至今，生育政策的讨论多次成为网络热点。在此背景下，城市化观察网推出的《友善生育政策观察报告2019》将有助于厘清我国当前的问题和可能的改革方向。该报告主要分为两大部分：“当前问题”和“未来方向”。

在“当前问题”部分，我们梳理了2016年“全面二孩”政策以来，执行过程中的几个影响生育权利的相关政策：社会抚养费征收、未婚非婚...

“家庭和婚姻模式正在发生变化，人们等待更长时间才结婚生子，更少的人选择结婚，更多的婚姻以离婚终结，更多的孩子在单亲(通常是女户主)家庭中长大。”

国际社会保障协会(ISSA)的报告《家庭与性别：大趋势与社会保障》中的观点，在经合组织(OECD)的数据库中体现得更为直观：OECD国家未婚、非婚生育率的平均值，从1960年的6%上升到了2016年的40.3%；而2016年OECD国家0-5岁儿童的家庭中，同居但未结婚和单亲家庭的比重的平均值为34.85%。

婚姻和生育，均属于公民的基本权利和自由。在域外，未婚、非婚生育属于公民自主决定的范畴...