资源开发使用中的公共风险日益扩散

以资源投入为主的经济发展方式，衍生出了越来越多的公共风险和危机，有甚至已经演变为危机。一些资源性城市，因资源的发现而兴，也因资源的枯竭而衰。由于当年没有从资源开发的收益中建立资源补偿储备基金，资源枯竭性城市面临着转型的巨大风险。在资源开采、运输、使用过程中，导致水土流失、水体污染、空气污染、土壤污染、生态破坏以及各种地质灾难等等，由此带来了巨大的社会成本。例如，煤炭资源的开发利用，我国每使用1吨煤，就会带来150元的环境损失；我国煤炭业2007年造成的环境、社会等外部损...

在微观领域，风险管理已经成为企业管理的核心。企业投资、融资、转型或扩张，都离不开对风险的测试评估，防范与化解风险已经成为企业管理的一种本能。而在宏观领域，公共风险管理还十分薄弱。究其原因，是用宏观调控替代了公共风险管理，从而造成了后者缺位，同时加重了前者的负担。

宏观调控是在宏观经济濒临危机状态下采取的一种应急措施，以避免公共风险越过临界点转换为公共危机。例如2008年底采取的以4万亿投资为主要措施的扩张刺激政策，就是旨在应对国际金融危机对我国宏观经济带来的严重冲击。当前的所谓楼市新政，就是针对房地产...

不确定性、公共风险与风险理性

人类在不断地创造历史，但却不能决定历史的进程。河水总会向低处流，可它不能决定河流的走向。具有普遍性质的不确定性使人类在在追求确定性的过程中遇到很多限制，理性时常会失灵。

然而，人类文明的进步却离不开理性的力量。追求确定性，这本身就是人类理性的一种集中表现。理性是一种智慧，是一种构建确定性世界的能力，并以抽象思维、逻辑推理、规划设计为基本要素。数学、物理学、化学等知识给我们描绘的都是一个确定性世界，也只有在这个世界里，理性才能发挥作用。通过理性构建的确定性世界，给生活...