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冯俏彬

   

在所有需要改革的财税问题中,各方公认,我本人更是坚信,最重点、最根本、也最迫切的是重新划分中央政府与地方政府的事权范围,将司法、社保、义务教育、医疗等涉及国民基本公平性的上收到中央。

在上一篇文章中,我们提到了1994年分税制中对事权的划分情况,一言以概之——除了显而易见的国防、外交、武警等事权以外——其它的事权基本上是按两个逻辑来进行划分的,一是政府层级的归属,即体制上属于哪级政府,就由哪级政府负责,如中央级的行政事业支出归中央,地方级的行政事业支出归地方。二是按地域,即是谁地面上的事,就...

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毛四维

印度中央式微 地方坐大

毛四维 03月03日

退休外交官

近日,印度中央政府再次向地方强人低头:面对十来个邦政府首席部长的强烈反对,新构建的“全国反恐中心”(NCTC)原定3月1日开始运作的计划被迫无限期推迟。这是近年来印度中央和地方之间缺乏共识、滞碍施政的又一突出事例。

印度是全球受恐怖主义危害最为严重的国家之一,从2008年11月下旬的血洗孟买惨案(170多人死亡),到最近新德里发生的针对以色列外交官的汽车爆炸事件,无不说明印度亟待加强反恐机制。近两年印度国内安全形势似稍有好转,但2009和2010年全国因恐怖袭击和武装动乱而死亡的人数仍分别高达2,232和1,902人。印度多年...

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