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赖海榕
笔者最近发表了《应修法限制村官任期以根除村庄“土皇帝”》和《村官任期过长直接导致基层党组织败坏》两篇短文,提出应该修改有关条例和法律,增加限制村支书村主任任职不得超过三届共九年的条款。许多网友发表了意见,大多数网友赞同限制村官任期的建议,但是也有一些网友提出了疑问,笔者摘取其中部分疑问并简要回应。
问:村官的任期不是主要问题,问题是村官的权力没有得到有效制约和监督,限制了任期也不管用。
答:如何监督包括村官在内的各级官员的权力是个大问题,是系统工程,任期限制是制约和监督权力的诸多手段之一,限制了村官的任期不等于村官的权力就被制约住了,还需要信息公开制度、舆论监督机制、上级部门......
赖海榕
近年来,出大问题的村庄有个共同现象,即,党支部书记、村民委员会主任职务长期被个别人物把持,时间长达二三十年,甚至40多年。
尽管基层不乏长期任职却坚持为民的村支书和村主任,但是长期任职的弊病是显而易见的,一些村庄已经暴露出了严重的问题。
村支书的无限任期,直接导致了农村基层党组织的萎缩和败坏。任期无限导致了事实上的终身制,终身制进一步演变成家族制和世袭制。虽然党的队伍最近几年在整体上不断发展壮大,但是其发展是不平衡的,在有些地方,特别是农村基层,党的组织存在着萎缩的现象。
长期把持着村级组织的支部书记不发展党员,有些村支部甚至公然违反党的有关规定,拒绝接收在部队、企事业单位入党的村民......

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