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户改观察

63%的贫困农村孩子没上过高中,进城后异地中考希望仍渺茫

户改观察 09月26日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

罗斯高先生披露了一个刷爆朋友圈的数据——贫困农村有63%的孩子一天高中都没上过。而全国358万名到城市就读初中的农村孩子,要想顺利的就读高中,希望也是极为渺茫。
我们也整理了一组数据,从中可以一窥离开农村后,流动儿童参加异地中考遇到的阻碍:
北京的高中在校生人数,2005年-2015年,从27.8万下降到了16.9万(其中非京籍学生不足1.5万人),减少了约40%;
上海的高中和初中生在校生人数,2004-2015年,从80万下降到了57万,减少了约30%;
2016年广州的3.4万名非穗籍中考生,只有4000多个公办高中名额,机会约为13%;
2016年深圳的3.6万名非深籍中考生,只有9636个公办高中名额,机会约为24%。
换......
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生活在深圳的63个流动儿童

户改观察 09月05日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

查看大图请点:生活在深圳的63个流动儿童
本文创作受公众号“深圳微时光”(ID:szdays)的《生活在深圳的100个人》启发,在此表示感谢!
如想了解更多关于流动儿童受教育状况的信息,可阅读户改观察发布的《流动儿童义务教育经费观察报告》。
■ 本文由作者李楠授权首发于户改观察,转载请注明作者及出处。
“户改观察”由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯和政策解读,并提出相关的政策建议。
户改观察

广东一镇政府废止计生与流动儿童入学捆绑的文件

户改观察 08月15日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

8月10上午,广东省河源市和平县的一位家长朱明建向和平县法制局邮寄了一封《规范性文件合法性审查建议信》,他认为和平县阳明镇政府8月8日所发的一份要求流动儿童入学必须持计生证明的《通知》缺乏法律依据,并且与广东省教育厅和卫计委的规定相悖。8月11日,阳明镇政府发出一份新的“红头文件”,内容为:
8月8日下发了关于《计生入学证明》的通知,现声明作废。
图1:阳明镇政府8月11日所发文件
流动儿童入学须计生证明,并无法律依据
图2:阳明镇政府8月8日所发文件
8月8日,阳明镇人民政府向阳明镇第一小学至第七小学发出一份通知,其中规定,“户籍不在阳明镇的新生入学必须持《计生入......
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“流动儿童入学钱随人走”,依旧阻碍重重

户改观察 03月09日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

“两免一补”和生均公用经费可携带,并不能根本解决教育经费按户籍拨付的弊端。如果说教育经费是一块蛋糕,现在随迁子女可携带的只是一颗樱桃,因为占教育经费大头的教育事业费仍不可流转。
3月7日下午,财政部长肖捷在记者会上提出,今年全国实行随迁子女教育经费(包括“两免一补”和生均公用经费基准定额)“钱随人走”。一番话赢得了众多媒体的赞赏,被誉为“两会好声音”。
教育经费按照户籍拨付且不可流转,人口流入地政府因此承受较大财政压力,是当前流动儿童入学难的一个主要障碍。教育经费可携带的制度设计,其实在2015年国务院发布的《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机......
户改观察

在纽约和广州,“流动儿童”入学体验有何不同?

户改观察 02月22日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

根据国际移民组织(IOM)发布的《世界移民报告2015》的数据,全世界有2.32亿国际移民和7.4亿国内移民。报告提到,纽约市常住人口中大约有37%的移民,而从《广州统计年鉴2016》可以看到,广州市的常住人口中有大约36%的非本地户籍人口(以国内移民为主)。那么两个拥有庞大的外来人口的大都市如何对待流动儿童入学的问题呢?我们来做一下对比。
纽约篇
在纽约市教育局网站(schools.nyc.gov/)上,我们可以下载到不同语言版本的入学指南,学前班和幼儿园(进入幼儿园之后,小学就不需要再申请了)的入学条件基本相同。美国的K12免费教育从4岁申请上学前班(Pre-K Center)开始,接着需要在5岁的时候申请就读幼儿园(Kindergarten),然后......
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异地中考:京沪门槛高、广深随迁子女深陷数字游戏

户改观察 01月12日

由一群法律人、媒体人、社会政策研究者发起,撰写与户籍制度改革相关的资讯、政策解读和政策建议。公众号ID:hugaiguancha。

罗斯高先生披露了一个引起热议的数据——贫困农村有63%的孩子一天高中都没上过。
我们也整理了一组数据,从中可以一窥流动儿童参加异地中考遇到的猫腻:
北京的高中在校生人数,2005年-2015年,从27.8万下降到了16.9万,减少了约40%;
上海的高中和初中生在校生人数,2004-2015年,从80万下降到了57万,减少了约30%;
2016年广州的3.4万名非穗户籍中考生,只有4000多个公办高中的名额,机会约为13%;
2016年深圳的3.6万名非深户籍中考生,只有9636个公办高中名额,机会约为24%。
换句话说,广州有87%的流动儿童无法进入公办高中,深圳有76%的流动儿童无法进入公办高中。
■ “异地中考&rdq......
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深圳的积分入学对随迁子女来说或是陷阱

户改观察 01月05日

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积分入学的欺骗性在于,把扩大城市学位供给、保障随迁子女能够在父母身边上学的焦点转移到了“不能入学不是流入地政府的问题,而是家长自身‘实力’不行”上面。
本系列专注目前主要特/大城市的义务教育学校的招生入学规则,带你看坑但不帮你填坑,请各位家长系好安全带。
以深圳的情况作为第一个被揭坑的城市有这样几个原因:一是深圳的积分规则做得比较“好”(雾),它把各种身份的人都尽量纳入到它的统一规则下进行评分 (也有例外),比其他城市应算相对公平一些罢;二是深圳政府的相关数据、信息公开得好,方便入手研究;三是小申君比较熟悉深圳。
小申我虽然也只当过化学课代表,但今天,特......
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图解 | 随迁子女入学难,问题出在哪儿?

户改观察 01月05日

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用7张图,看看随迁子女入学难,问题到底出在哪儿。
根据教育部历年的教育事业发展统计公报,最近几年随迁子女基本上稳定在1200万以上。但是,目前只解决了80%的随迁子女就读公办小学、初中的问题,仍然有200多万的随迁子女在条件远远差于公办学校的民办学校就读(其中还包括一些没有取得办学许可证、没有学籍的打工子弟学校)。
全国31个省(自治区、直辖市)中,又以广东省形势最为严峻。因为广东省有随迁子女430多万,占全国随迁子女总数的31.5%。根据广东省教育厅公布的官方数据,广东省的随迁子女就读公办学校的比例只有52%,远远低于其他省份。而北京市近两年实施“教育控人”的政策,随迁子女就读公办学校的比例肯定也......
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解析“京籍”网约车细则法律依据

户改观察 01月04日

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2016年12月,北京市《网约预约出租车经营服务管理细则》正式对外发布。同时北京市交委表示,对“网约车司机必须为北京户籍”的意见,表示质疑的只占25%,因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。
只有25%的人质疑,违反《行政许可法》和《立法法》的细则就可以洗白了吗?我们看看在征求意见阶段这25%的人是怎么说的。
2016年10月初,北京和上海均发布了对交通部等7部委网约车管理办法的实施细则。北京(上海)户籍、北京(上海)车牌、北京(上海)核发的驾照……看到这些户籍限制条款,京沪两地的非本地户籍网约车司机不由得心头一紧——这开网约车的工作,怕是要丢!
图片:"艾媒咨......
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图解 | 2016年十大户籍事件

户改观察 01月04日

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用图解的方式,带你回顾2016年那些与户籍相关的事件。
本文由作者李楠授权首发于户改观察,转载请注明作者及出处: 图解 | 2016年十大户籍事件
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谢祥斐

证明过滥的背后是主动担责的缺失

谢祥斐 08月17日

谢祥斐,江西省赣州市崇义县公安局户籍民警,2000年起从事户籍工作。

中新网报道河北省衡水市公安局不再出具未落户证明、死亡证明、健在证明、实际居住地证明、同一人身份认定证明、亲属关系证明、户口性质证明、单方保险事故证明、身份证信息一致的户籍证明以及除姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码外,其他户口登记项目信息变更更正证明等10种证明材料,由此引出证明过滥的热点话题。
为什么有那么多形形式式的证明?我认为这么多证明的背后是诚信体系及主动作为主动担责的缺失。我们未建立一个完备的诚信体系,在办理种事务时,各单位和部门无法信任当事人的申请条件,各单位和部门不愿主动担责和主动作为,转移工作量及责任和风险,设立要求各种证明的条件,各项社会事务越来越多,证明的形式被放大......
谢祥斐

户籍改革应当在平等和公平中寻找出路–户籍改革的突破之路(二)

谢祥斐 06月11日

谢祥斐,江西省赣州市崇义县公安局户籍民警,2000年起从事户籍工作。

户籍改革的突破之路(二)
户籍改革呼吁已久,公安机关也一直努力进行着户籍制度改革,但受制于社会保障体系和城乡二元差别等方面的原因,户籍改革内容和作用也就限定在很小的范围内,基本上看不到力度明显、大刀阔斧的改革举措。所以户籍制度改革了几十年,到现在一直在寻求改革、寻求突破,成为当前备受社会关注的话题之一。之前我写过一篇抛开户籍利益谈户籍改革的文章,着眼于人口信息准确、安全、公平等方面,也是基于这个原因,2014年7月,国务院发布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,也因工作需要,重新思考户籍利益与户籍改革的关系。
一、户籍管理呈现的矛盾
1、城乡户口附加利益差别的矛盾是当前的户籍管理的主要矛......
谢祥斐

重建户籍管理架构–户籍改革的突破之路(一)

谢祥斐 06月11日

谢祥斐,江西省赣州市崇义县公安局户籍民警,2000年起从事户籍工作。

重建户籍管理架构
---------户籍改革的突破之路(一)
(写于2014年初)
自1958年户口登记条例实施以来,我国的户籍制度,一直延用计划经济制定户籍管理模式,期间也尝试多次改革,但时至今日,仍与时代极不相适应,给民众工作生活带来众多不便,给社会公平公正带来巨大障碍,给人口信息管理和服务带来众多漏洞和障碍。
户籍改革为何如此之难?
2013年12月17日,黄明副部长在答记者时,将放开落户限制,完善迁移,剥离附加利益作为关键词来描述未来的户籍改革,从这个指导思想上,可见领导层和上层专家们的思想还停留在户籍概念的框框内,未有突破。这才是户籍改革为何如此之难的根本原因。
为何要突破户籍概念?我......
谢祥斐

户籍制度改革当重建管理架构

谢祥斐 02月20日

谢祥斐,江西省赣州市崇义县公安局户籍民警,2000年起从事户籍工作。

建立城乡统一的户口登记制度,取消城市居民的身份和农村居民身份,实行统一的居民身份”,这是听得最多的一个户籍改革说法。
户籍改革哪能这么简单?看似简单的人口信息管理其实是蛮复杂的。
从房姐房妹事件到幽灵户口,如果你只是一个普通的民众,可能关注的会是他怎么弄的多个户口,他怎么用这些户口去买房,这些钱的来源合不合法。但作为一个在户籍岗位工作了十多年的民警,却在思考,一个人可以有两个户口,同样可以有三个,有四个,有五个户口等多重户口,凭空创建一个户口,又莫名消灭一个户口,如果没有人举报,这些户口能浮出水面吗?户籍工作十多年来,经历了多次重号重人纠错工作,一个只有20万人的县,身份证纠错的数据......
谢祥斐

户籍改革的突破之路

谢祥斐 02月20日

谢祥斐,江西省赣州市崇义县公安局户籍民警,2000年起从事户籍工作。

自1958年户口登记条例实施以来,我国的户籍制度,一直延用计划经济制定户籍管理模式,期间也尝试多次改革,但时至今日,仍与时代极不相适应,给民众工作生活带来众多不便,给社会公平公正带来巨大障碍,给人口信息管理和服务带来众多漏洞和障碍。
户籍改革为何如此之难?
2013年12月17日,黄明副部长在答记者时,将放开落户限制,完善迁移,剥离附加利益作为关键词来描述未来的户籍改革,从这个指导思想上,可见领导层和上层专家们的思想还停留在户籍概念的框框内,未有突破。这才是户籍改革为何如此之难的根本原因。
为何要突破户籍概念?我们所从事的户籍管理,是计划经济下的产物,一直把它当作管理人口,控制人口流动的手段,所......

精彩评论

陈酿老久 实朴

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吴春波H-R “乡田同井,出入相望,守望互助,疾病相持”,已成追忆。

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zhangmingxiao 川普执政一百多天,初见端倪

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孙越 史上有很多传奇,更有很多英雄,他们的死彰显生命的价值。

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zhangmingxiao 这个不是一起超售事件,是美联航因为内部员工需要乘坐飞机,旅客满员的情况下利用超售这个工具来达到赶下旅客的目的。

原文:美联航赶乘客下飞机 资深机长告诉你是否违规

郭杰群 在美国,地产开发商将出售资产所得在一定期限内进行类似房产的再投资可以享受一定的免税条款。这在我国当前还不具备,因此在一定程度上制约了地产商的能动性。

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Lypsey3543 “据个人了解,中国一线城市住宅投资收益率不会高于3,美国可以达到6。”作者这里说的应是租金收益率。首先,因(特大)人口增长加速,在新兴市场投资房产,主要看资本利得,动态租金收益要会延后实现,静态比较同期没有太大意义。其次,物业年均持有成本,纽约和中国一线城市不可比。第三,纽约和曼哈顿是两个概念。离开曼岛,租金中位数值完全是不是一个档次。而中国一线城市的租金上涨范围更大。因为仍处于成长期。总体而言,虽然在中美两国都投资的是房产,但从收益分布特征和波动率来说,完全可以看作是差别极大的两类资产。就如同高等级债券和蓝筹股票,横比收益没有意义,因为后者大幅超越。归根结底更可能是风险偏好异质性(含Demographic factors)和经济周期所处阶段决定了投资者更偏爱哪一类。

原文:2017年美国房地产市场展望——美国市场、中国视角

王争春 价格和土地供给的问题,我们慢慢谈。市场有垄断市场、寡头市场和竞争市场,定价规则自然有差异。

原文:面对房价,教科书自焚吗?经济规律笑了

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