我国正处于城市化快速增长的进程中，同时也进入了快速人口老龄化的阶段。在这个时代背景下，流动儿童教育问题必须得到足够的重视。国务院发展研究中心的一项研究认为，流动儿童和留守儿童问题应当成为一项国家战略：做好包括流动儿童、留守儿童在内的1亿人左右的人力资本储备和提升，将为推动经济持续增长、消除城市内二元结构、促进社会稳定和公平、实现城镇化有序发展奠定坚实的基础（佘宇、冯文猛等著：《大城同学：特大城市流动儿童义务教育问题研究》，中国发展出版社，2018，第3页）。

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《中国流动儿童图鉴2019》由城市化...

2017-2018学年，厦门义务教育阶段在校生中流动儿童数量达到了20.8万人，约占全体在校生的50%。在各城市掀起“抢人大战”和人口老龄化的大背景下，对于厦门这个土地面积偏小的城市来说，流动儿童教育是一个机遇和挑战并存的问题：保障流动儿童教育、促进人力资本的储备和提升，有利于城市化的有序发展、进而推动城市的经济和社会稳定发展；但是，流动儿童大部分居住在“城中村”，增加学位供应量又存在多重障碍。

一、背景：厦门人口发展规划和户籍政策基本情况

《厦门经济特区年鉴2018》数据显示，厦门土地面积170...

图片：REUTERS/Bobby Yip

中国的城镇化作为推动增长的强大动力尚有待挖掘。

尽管中国在近四十年中经济得到快速发展，城镇化这个强大的增长动力有待于完全挖掘。现在，城市作为活力与繁荣的推动引擎的潜力终于受到了应有的重视。

上海——中国在近四十年中经济得到快速发展，但是一个强大的增长来源有待充分挖掘：城镇化。现在，大城市作为活力与繁荣的推动引擎的潜力终于受到了其应有的高度重视。

近十年间，中国努力从以低成本劳动力为动力、制造业主导的增长模式转变为以强生产力支撑、创新主导的高附加值增长模式。城...

图片来源：主人公一家被拆迁前的房屋，现已成为一片废墟，作者摄。
 

编者按：

2017年4月1日 ，中共中央、国务院决定在雄安设立国家级新区。是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，被称“千年大计、国家大事”。本文通过描述北京郊区被拆迁农民的困境，让我们看到不同于曾经的暴力强拆惹人关注，如今在每一次轰轰烈烈的建设运动中，不少人成为了喧嚣中的那批“被遗忘者”。

安迪 | 社会民情观察者

随着我国城镇化建设的大力推进，首都北京的土地可以说是寸土万金，各种“棚改”与土地储备项目随之大力推...

自空置率报告6月10日发布以来，引发了社会关于空置率的热烈讨论，我们也陆续收到了很多意见与建议。近日美林证券经济学家陆挺先生对我们的报告提出了很多疑问。（）他的问题可概括为以下三类：第一，城镇地区的界定及城镇住房的界定；第二，抽样方法及权重的选择；第三，关于是否遗漏农民工的问题，以下我们逐一进行回复：

第一，城镇地区的界定需要统一的标准

陆挺从六普和CHFS得出的我国城镇化被高估了至少25%的结论，是草率的。在我国近70万个社区（居委会、村委会）中，城镇化是一个渐进的过程。无论是从社区拥有农用地、宅基地的...

10年后谁来种地就不是一个杞人忧天的问题，而是一个中国会面临的非常严峻的考验。

十年前，中国大规模的城镇化刚开始，虽然对于土地，政府还是保证18亿亩耕地的底线，但对于种地的问题则非常乐观，农村依旧有一定比例的青壮年劳动力，觉得中国几十年来都是自给自足了，已经不把粮食种植者当作一个可以担忧的问题。

但十年后的今天，绝大部分农村，40岁以下的青壮年劳动力都普遍离开了，种地的活都是45岁以上的或者留守农村的妇女和孩子。再过10年，当这些年纪大的人干不动了，小孩又都进城了，到底谁来种地就真的成为问题了。

冰冻...

研究发现中国等国家登革热发病率上升与城市扩张和气候变暖、降水增多有关。

3月发表在《科学》上的一篇论文指出，气温升高使疟疾向非洲和南美洲的高海拔地区蔓延，自此关于疟疾的报道频频见诸报端。而一位知名的公共卫生专家说，登革热跟疟疾一样也是由蚊子传播的，却不那么受关注，然而随着气候变暖，登革热对中国构成的威胁会更大。

政府间气候变化专门委员会(IPCC)原定于3月底发布的有关应对气候变化的报告目前已外泄，报告也指出登革热、腹泻类疾病和血吸虫病的发病率将呈上升趋...

16.10.2013

更多内容，详见： 

迅猛的城市化进程及其利益机制，形成了中国城市“先地上，后地下”的营建特征，中国城镇化进程加重城市洪涝风险的程度还将加剧。

洪水灾害亦随着城市化进程从沿海城市移动到了内陆城市。图片来源：Aly Song

近期，浙江余姚的洪灾再次为城市洪水防御与治理敲响了警钟。2008年以来，中国每年洪涝成灾的城市都在130座以上，2010年达到258座，其中大多数为暴雨山洪与内涝所引起。城市洪涝频发，与气候变化导致的局部强降雨增多有关，但更多是城镇化迅猛进程中洪涝风险增大的体现...

林娜

30.08.2013

更多内容，请见： 

中国的城镇化发展应该有计划有条理的进行，而不是盲目的大刀阔斧。

在今后的12年内，中国政府计划将2.5亿农村人口转移到新建的城市和乡镇中。图片来源：Zhou Ding

发改委副主任解振华近日称，中国的城镇化发展由速度扩展向质量提升转型势在必行。

8月27日，解振华在联合国开发计划署《2013中国人类发展报告》发布会上说：“城镇化进程中的矛盾和问题日益凸显，在城市发展可持续性、城市化空间布局、城市公共服务供给能力、城市治理能力等方方面面面临的挑战也更加严峻。”...

 城镇化是今年中国“两会”最热的话题之一。在被寄予厚望拉动中国经济复苏的同时，也被批评可能成为又一次的“大跃进”，最核心的问题是，城镇化的钱从哪里来？城镇化资金来源大体包括中央和地方财政的资金，银行贷款、城投债、中央代发债、市政债，或者土地出让收入等。

 有市场测算城镇化10年需投资40万亿元，而山西省发改委主任王赋在该省“两会”代表团讨论上发言则引述国家发改委宏观经济研究院的报告称，一个农业人口市民化需要10万元人民币的成本。比如说现在有2亿多农民工，那就是20多万亿。

尽管政府决策层更加强调经济增长...

中央政府应规范地方的城镇化行为——访王小鲁

《中国经济导报》2013.03.05

中国经济换挡减速已经不争的事实。在此情势下，城镇化被赋予了增长新支点的重任。地方政府纷纷对城镇化大做文章。据报道，福建、江西、云南、贵州等地均出台了城镇化建设规划，高调发布城镇化目标。更有四川省泸州市等地在城市占地面积和人口规模上设定量化目标。

对这种政府主导下的城镇化，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受本报记者采访时指出，城镇化的核心是人的城镇化，当前最重要的是解决农民工市民化的问题。对地方政府的“造城”运...

中国十二届全国人大一次会议于3月5日召开，尽管还是温家宝代表国务院做政府工作报告，但无疑即将出任总理的李克强主政中国经济的思路会更多地体现在这份政府工作报告中。不出意外的是，以城镇化为最大内需潜力的“新四化”必定成为李克强主政中国经济的总抓手。

李克强就城镇化的解读在2012年出现了多次，也直接催生各界对中国城镇化的热烈解读。解读多了，也出现了一系列对于这新一轮城镇化各种不同解读和争议，甚至有批评的声音，有些学者甚至认为当前有“城镇化神化”现象。这些不同的声音主要集中在几个方面：一是担忧新一轮城镇化...

 十八大以后，全社会都在聚集新型城镇化建设的问题。什么是新型城镇化？各方面有许多说法。我认为，要理解什么是新型城镇化，首先需要认识、把握此前的城镇化。因为任何新认识都不是从天下掉下来的，此时之新，一定是相对于彼时而言，而且是相对于彼时出了问题的部分而言。
     城镇化是个极其综合的事情，涉及到经济、社会、体制等方方面面。从学科上来说，更是包罗万象。经济学自不必说，在我所接触到的文献中，还有城市建设的、规划设计的，还有生态环境保护的……极难把握。在认真学习了很多城镇化的文章与案例，我形成了认识、把握...

诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾断言，美国的高科技和中国的城市化，将是21世纪世界经济的两大引擎。在刚刚结束的中央经济工作会议上，中共中央也明确提出要“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。”看来在可以预见的未来，经济工作围绕新型城镇化的展开，将是不可逆转的趋势。

在此过程中，地方政府应该扮演怎样的角色？

正如不少经济学者已经指出的那样，城镇化不等于地方政府投资大跃进，更不等于大规模的造城运动。但遗憾的是，目前不少地方政府仍然在强...

东部提升城镇化，西部推进工业化

管清友  张媛

城镇化十年规划圈定“钱途”字号

2013年01月11日23:10 来源：华夏时报  作者：林晓

本报记者 林晓 北京报道

　　城镇化发展总体纲要，即《促进城镇化健康发展规划（2011-2020）》（以下简称“规划”），是否已上报国务院仍各有说辞，但围绕城镇化建设所需的巨额资金来源，早已成了多方热议的焦点。

　　一位接近金融监管层的人士近日接受《华夏时报》记者采访时称：“该规划已经上报国务院，顺利的话会在全国两会后公布。”

　　这和国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日在一个论坛上表述的时间表...

产权分离、自由交易的机制是我国改革开放三十年来的关键经验，也是社会主义公有制与市场机制达成的有效平衡。通过将土地使用权剥离出来，至今已形成了国有土地使用权市场和农地承包经营权市场，迅速提升了用地效率，也支撑了我国二十余年的快速城市化。然而，随着城市存量用地逐渐开发殆尽，地区经济增长和城市发展愈发依赖和受制于土地供应，这是未来中国城市发展必须破解的困境。

近年来，浙江、安徽、成都、重庆等地开展的土地指标交易再一次实践了产权分离、自由交易的逻辑。首先来看看故事发生的背景。我国通过土地规划实行严格的...

近来，“山地城镇化” 的讨论已从学术研究上升到政策层面，比如云南省系统地提出要城镇上山的理念与政策措施。11月28日，中国科协、重庆市人民政府等机构在重庆召开了一次会议，媒体推波助澜，纷纷报道“专家纵论山地城镇化如何实现可持续发展”。这些给人的印象是，山地，尤其是中国西部山地省份，将成为下一轮城镇化的热点，甚至成为山地省市的大战略。

山地城镇化多少带伪命题的色彩。山地发展的趋势不是城镇化，而是去城镇化。山地最好的可持续发展模式就是进行生态保护，而城镇化则是使其无法可持续根本原因。考虑到我...

     11月 28日，一年一度的财经年会，在主会场专设分项议题，讨论“城镇化与土地制度改革”。讨论由国家发改委城市中心主任李铁主持，嘉宾包括国土部胡存智副部长、北京大学国家发展研究院周其仁教授、燕京华侨大学校长华生教授、中国土地学会黄小虎副理事长等。

   这场讨论，最大的价值也许在于议题共识。十八大以后，各界期盼“改革年”。改革年的重点之一是城镇化改革，城镇化改革从哪里突破？土地制度改革显然是核心与要害环节。在城镇化的重要性、土地制度改革的重要性、城镇化与土地制度不相匹配非改不可的重要性等问题...

国务院常务会议10月17日曾明确四季度将制定收入分配改革总体方案，这使得贫富差距等问题的讨论再度升温。贫富差距及其解决，可能不止是近期，也将成为中远期时间段内，中国政策层面高度关注的问题。这也意味着，我们仍然需要从分配体制改革之外，多方面再深入地去讨论哪些重大的政策可能导致减弱贫困，哪些因素有可能增强贫困，特别是要讨论哪些重大政策可能具有双刃剑的作用。

目前中国的贫富差距十分严重。但分析一下可以看出，城市、农村的基尼系数都不到0.4，而全国的基尼系数达到0.445。农村内部最高收入家庭人均收入是最...