金锦萍，北京大学法学院非营利组织法研究中心主任，南都观察特约顾问

“社会的转折总是包含着原有的财政政策的危机。”(熊彼特语)税收问题不仅仅是经济问题，更关乎社会的基本结构和公平正义，良好的税收政策是基于税收公平和正义的理性选择，对于非营利组织和公益捐赠者的税收减免也不例外。尽管选择从事公益慈善事业的组织和个人从来不会将税收优惠视为优先虑的因素，但是对于慈善组织和公益捐赠的合理税收政策和相关的法律制度却会昭示出一个国家对分配公平的不懈追求和努力。

对慈善组织和公益捐赠者给予税收政策上的...

作者：苏晗（北京大学）

环境库兹涅茨曲线（Environmental Kuznets Curve，下称EKC曲线）第一次进入公众视野大概是2015年两会期间，陈吉宁部长用其说明经济增长与环境保护之间的关系，随后常见于媒体对于环境与经济发展的讨论中。当时陈吉宁表示“从环境排污强度来看，我国现在已经超过历史上最高的两个国家——是当年德国和日本的2倍~3倍”，我国EKC曲线的拐点相对滞后，“面临前所未有的发展与环境保护之间的矛盾”。

环境库兹涅茨曲线在2015年两会期间受到关注，数据来源：360搜索指数

简单来说，EKC曲线是指一种倒U型的曲线...

如果在某乡镇小道上，看见一妹子把手机捧在手心，不时发出迷之微笑，不要奇怪，她很可能和你一样，在追索《太阳的后裔》撩妹高手宋仲基。更不用奇怪的是，妹子手机上各种电商App，她同样可以和你一样玩得顺手。

毫无疑问，随着智能手机的普及和移动信号的升级，广大农村已经越过PC，直接进入移动互联时代，村里人的网络世界已经与城里越来越趋同，之前，视频、游戏为先导，如今，电商紧随其后，成为他们日常生活中不可分割的一部分。

只是，目前，农村电商中『工业品下乡』发展迅猛，但硬币的另一面——『农产品上行』却进展缓慢。...

两会完了，很多人终于可以喘口气了，尤其是代表和委员们。和往年一样，两会上很多人说了很多话，也有很多观点。貌似与会者和看热闹者心照不宣，知道都是这几天的事，过去了，说过的话也就不值得再认真对待。 

人们习惯了质疑两会，甚至有的人已无力无心再发牢骚，麻木了。可在没有彻底绝望前，总会有一点希望，哪怕一点点，也好。

对于某些人或媒体来说，立法法修改是今年两会的焦点事件之一。3月11日，旁听了一个研讨会，主题是“财政基本法”。正好为《立法法》突变之时，税收法定原则条款被删减，学界普遍认为是“倒退”。距离表决...

本次两会，将修改《立法法》，确立“税收法定”与“地方规章不得减损公民权利”，以规范政府权力。这是进步。但是该法，没有涉及审查具有立法性质的司法解释，是一大漏洞。众所周知，最高法院、最高检察院的司法解释经常僭越立法。前段时间，最高法院关于《民事诉讼法》的司法解释一共552条，相当于一部“小法律”，内容不仅是对民诉法的修补，更有很多新的带有立法性质的规定，譬如网络案件的管辖等。再如，关于《刑事诉讼法》的司法解释，两高各有解释，条文远超过刑诉法条文，内容也多有突破，譬如规定撤诉等。民诉法、刑诉法是最基本...

      在刚刚召开的全国人大会议上，李克强总理的政府工作报告中多次提到互联网金融，并明确提到“互联网金融异军突起”和“促进互联网金融健康发展”。该如何理解李克强总理在政府工作报告中要传达的信息？其实报告的文字本身已经呈现出足够多的信息，足够我们合理预测互联网金融未来所处的政策环境。

我本人非常反对将报告原文进行摘录拼凑，这样挑出和互联网金融有关的字句会让从业者高估行业地位、低估外界困难。互联网金融只是完整政府工作报告中的要素之一，除了要分析针对互联网金融的具体词句，更要观察互联网金融在整个报...

“你站在桥上看风景， 看风景的人在楼上看你。明月装饰了你的窗子， 你装饰了别人的梦。”俄罗斯专家和媒体在解读我们，我们在试着解读一下俄罗斯对我们的解读。

俄罗斯媒体和专家以自己独特的视角关注、琢磨、评论着中国两会。俄罗斯《生意人报》在3月5日发表题为《中国只有两个盟友：市场和增长》（这格式套用了亚历山大三世的名言，“俄罗斯只有两个盟友：陆军和海军”。）的文章，称“两会将确定中国的未来方向”，并指出“应重点关注中国如何在相对低速增长的新情况下深化经济改革”新动向。（我注：从一定程度讲，俄罗斯从未像今...

在第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕会上，李克强总理在政府工作报告的“新兴产业和新兴业态是竞争高地”的部分提到：“制定‘互联网 ’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。”

总理也真是蛮拼的，“互联网 ”这个行业词汇首次出现在政府工作报告中。这个词一出现，我们这些搞互联...

在3月6日全国人大会议的《政府工作报告》中，李克强总理赢得50多次掌声。可以用八个字来描述这个报告的精髓：“直面困难，顶风前进”。

2014年是中国20多年来最困难的一年。GDP和进出口增长速度都未能达到预期目标。然而，李克强用“稳中有进”来鼓气，简单表述过去一年中国政府和人民所做出的努力和成绩。

“稳”字表现在7.4%的经济增长速度，来之不易，领先世界所有主要经济体，就业创造超过1300万人，多于上一年的新增就业数。

“进”字表现在多个增长质量指标超过预期。单位GDP能耗强度下降4.8%，粮食产量1.21万亿斤实现11年连...

最近迎来了“两会”时刻。接下来，我将在美国首都华盛顿发表感言，进行评论。

今年两会，有一位政协委员建议对男同性恋适用聚众淫乱罪，过去，这个罪名只用于制裁异性恋的多人性活动，这位委员认为，男男多人性活动成了这一罪名的漏网之鱼，希望对他们绳之以法。

刑法中的聚众淫乱罪有一个演变的过程。在1997年刑法取消流氓罪之前，它是流氓罪中的一项罪名，那时的刑法惩罚的是所有婚姻之外的性行为。流氓罪取消之后，刑法不再惩罚公民婚姻之外的自愿性活动，但是有一个例外：三人以上的性行为还须入罪，罪名是聚众淫乱。

我认为，成年人之间自愿的性行为，无论发生在两人之间还是三人之间，均为公民宪法权利...

今年两会应该要关注什么？

  目前，距离两会的时间已经越来越近了。据消息透露，全国人大会议将于3月5日在北京举行。与此同时，本届会议的会期或将长达10天半，较以往的会期略有增加。

  每逢两会的关键时点，不少涉及国家战略、社会民生等核心问题将会成为各界热议的话题。显然，今年也不会例外。不过，对于今年的两会，有两大热门的问题备受社会各界的关注。

  其中，大修《立法法》成为舆论关注的核心问题之一。

  依法治国，是近年来提及最多的热门话题。与此同时，依法治国也是成熟社会必备的治国手段。随着管理层逐步意...

    一次不算太平的两会结束了。

这几年的两会有个现象令人厌倦，作为对两会的某种轻度对抗，记者们热衷捕捉代表委员的雷人雷语，当这些雷语搭上网络的传播武器，即产生了惊人的扩散效果。在成就感与恶作剧的召唤下，在唯一能与如此多的权势者合法接触的场所，记者们开始了狩猎游戏，代表委员为了躲“雷”，装聋、尿遁等各种演技都用了出来。

     雷委员们的好玩在于，他们并不觉得自己很雷，反而坚信说了大实话。说什么很重要，怎么说更重要，一位叫李海滨的委员说的方式就不好，他认为《水浒》这样的电视剧应该禁播，战争...

2014年3月14日 周五

BBC
李克强记者会无惊喜
Premier Li Keqiang fails to surprise at media event

许多外媒都很期待每年两会尾声时的总理记者会。不过，BBC从昨天李克强的记者会上学到一个教训：问一个精心策划的问题，很可能会得到一个精心准备的答案。

报道称，少数媒体在发布会前的几天里，接到向总理提问的邀请，但前提是问题可以提前协商。

与往年一样，今年发布会上中外记者抛出来了涉及广泛领域的问题，从经济到污染问题。不过令很多记者沮丧的是，李克强并没有给出太多亮点。90分钟的新闻发布会似乎并没有透露任何新...

2012年8月来到美国之后，我始终下意识地关注“美国人如何看待中国？”这一问题。

   “美国人”也有很多人，不能一概而论，抑或以点盖面，何况它是日益变革中的移民社会。

    我所生活的波士顿剑桥有哈佛大学和麻省理工大学。整体来说，市民们的知识水平和修养程度较高，不能说是典型的美国，更不能代表美国人。

    来自世界各国的优秀学生随时随处都在讨论与世界政治经济发展相关的公共问题。而中国往往成为他们讨论的国际问题中的一个主角。比如，自从2013年秋天至今，我在哈佛大学校园内参加过“三中全会所提出来的改革方案能...

   两会代表又在痛陈土地财政现象以及带来的严重问题，这也是历年两会的一个保留节目。

3月5日，李克强在全国人大会议上，首次作政府工作报告，彰显李氏讲话风格：简练、易懂、务实、坚决。

简练，就是不用复杂、重复、多余的语句。易懂，就是用许多平民化、甚至是网络话语言。 务实，就是目标明确，不谈做不到的事情。 坚决，就是把最难搞的问题，突出出来，再用具体措施，提出解决的办法，下达死命令，掷地有声。

下面，我根据李克强的政府工作报告，按照顺序，挑出11个典型段落和命题，用实际例子，证明李克强的讲话风格。

 （1）用亚当-斯密的语言，描写市场和政府的关系

 深化改革开放，激发市场活力和内生动力。放...