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南都观察

立法也未必能解决问题,中国彩票到底缺了什么?

南都观察 09月27日

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2014年的审计风暴,使中国彩票行业进入反思和制度建设期。随后,民政部包括原彩票中心主任在内的一批官员落马。风暴至今未完全平息,彩票业亟待一场变革。
▌中国彩票到底缺了什么?
朱卫国,北京沃启公益基金会
中国彩票的发行规模世界第一,品种包罗万象。但中国彩票有缺陷,突出表现在以下四个方面:
一、中国彩票缺顶层设计
中国崇尚摸着石头过河,彩票的发行是最好体现。美国人发彩票,需要先改州宪法,中国彩票发行了二十年多年,国务院才出了一个《彩票管理条例》,而这个行政法规,不过是对以往政策文件的格式化梳理。
中国彩票缺顶层制度设计,不是因为缺乏顶层设计的能力,而是缺乏对法律制度的敬畏,缺......
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王振宇:如何跨越“政府信息公开申请”的壁垒?

南都观察 09月01日

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王振宇,北京市义派律师事务所主任
编者按:2008年,《政府信息公开条例》正式施行,律师王振宇认为这会是一部很重要的法律,其价值不止在于公民知情权,还在于公民基本人权的保障,在于对社会倡导的帮助。
为此,王振宇所在的律师事务所内部成立了“透明政府促进中心”,编撰了《政府信息公开申请实务指南》。针对信息公开申请过程中可能遭遇的壁垒,“指南”给出了很多具有指导意义的应对方法,细致到如何提炼申请字句、以何种形式递出申请……
六月,《条例》修订草案征求意见稿公布,王振宇也发现了其中一些令人担忧的修订细节——
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南都观察
杨利敏,中国青年政治学院法学院副教授
编者按:直接关系公民知情权、监督权的《政府信息公开条例》已经施行九年,目前正在修订中。七月底,南都观察和中国政法大学公共决策研究中心联合主办了“《政府信息公开条例》的进与退”的研讨沙龙,邀请学者、律师、媒体人共同探讨《条例》的意义和得失。
中国青年政治学院法学院的杨利敏副教授参加了此次研讨,并分享了她在教学过程中面对的与《条例》相关的壁垒——因“申请内容不明确”、“咨询”不予处理、“信息需要加工、分析”等理由而被驳回申请;在申请过程中遇到纯技术壁垒……
杨利敏副教授认为:“从整个......
南都观察
《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)从2008年实施,到现在已经九年多。整体来讲,《条例》具有良好的实施效果,既让公民时不时地想到去申请信息公开,也让政府在公开信息问题上感觉比较头疼,这说明这个法在现实当中已经发挥了一定作用。
但在实施中,《条例》也产生了一些阶段性的问题,比如当下社会对“信息公开”的期待和《条例》规定之间的不协调;有的地方政府对信息公开工作还存在一些抵触情绪……
“信息公开”本来的作用应该在于促进政府的透明化,让行政运营得到民主监督。但在现实应用中,有的公民或其他组织把它作为救济个人性权利的一种迂回手段。实际上,个人性权利的......
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张千帆:“首善”陈光标的名誉权必须给新闻监督让路

南都观察 09月28日

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作者:张千帆,北京大学宪法学教授,南都观察特约作者
近日,财新网发布特稿《陈光标:“首善”还是“首骗”?》,这个问题可能很复杂;陈光标诉财新传媒,要求赔礼道歉并赔偿名誉损失100万,这个案件的法理却很简单。
这种案件直接涉及两种权利。一边是宪法第35条规定的言论与出版自由,一边是宪法第38条人格尊严所衍生的名誉权。
在通常情况下,第38条为第35条设定了边界:言论自由再重要,也不是无限的,任何人都不得以诽谤、侮辱或揭露隐私等手段侵犯他人的名誉。如果我们披露了关于他人的不实信息,那么即便用意是好的,也要承担法律责任。新闻媒体也不例外。然而,针对政府或公众人物,法律责任的界定又......

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郭杰群 在美国,地产开发商将出售资产所得在一定期限内进行类似房产的再投资可以享受一定的免税条款。这在我国当前还不具备,因此在一定程度上制约了地产商的能动性。

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Lypsey3543 “据个人了解,中国一线城市住宅投资收益率不会高于3,美国可以达到6。”作者这里说的应是租金收益率。首先,因(特大)人口增长加速,在新兴市场投资房产,主要看资本利得,动态租金收益要会延后实现,静态比较同期没有太大意义。其次,物业年均持有成本,纽约和中国一线城市不可比。第三,纽约和曼哈顿是两个概念。离开曼岛,租金中位数值完全是不是一个档次。而中国一线城市的租金上涨范围更大。因为仍处于成长期。总体而言,虽然在中美两国都投资的是房产,但从收益分布特征和波动率来说,完全可以看作是差别极大的两类资产。就如同高等级债券和蓝筹股票,横比收益没有意义,因为后者大幅超越。归根结底更可能是风险偏好异质性(含Demographic factors)和经济周期所处阶段决定了投资者更偏爱哪一类。

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