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满燕云

北大-林肯中心举行成立五周年庆典

满燕云 05月31日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

北大-林肯中心举行成立五周年庆典

2013年5月25日,北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心(简称北大-林肯中心)成立五周年庆典在博雅酒店举行。北京大学副校长、北大-林肯中心理事会主席李岩松,重庆大学校长、北京大学前常务副校长林建华,美国政府前内政部长、亚利桑那州前州长巴比特•布鲁斯等出席庆典,近百位中外学者、政府工作者、媒体人士参加了庆典。

北大-林肯中心是由北京大学与美国林肯土地政策研究院共同创建的一个非营利性质的政策研究机构,2007年10月9日成立于北京。中心的宗旨是为中国土地、城市及财政政策...

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满燕云

“土地财政”难题求解

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

“土地财政”难题求解   满燕云 本文来源于《中国改革》 2010年第8期 出版日期2010年08月01日

     依靠开发土地作为发展动力的“土地财政”,并不是一种可持续的发展模式。征收房地产税或许可以成为未来地方政府财政收入的一项更好的选择  

  上世纪90年代以来,中国以地方政府主导和城市外延扩张为特点的工业化、城市化进程加速推进。在这一轮政府主导的城市扩张中,土地财政扮演了极其重要的角色。尤其是1994年分税制改革后,土地出让金成为中国地方政府预算外财政收入的一个重要来源,对于地方经济发展起到了...

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土地及房产税费金的国际经验与地方实践

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

土地及房产税费金的国际经验与地方实践     ——“中国土地税费金改革”国际研讨会议纪实      

    “当今,土地在中国已成为非常重要的一个要素,在中国经济增长中扮演着举足轻重的角色,近来年土地开发与利用已成为中国经济增长模式中的一个重要组成部分。近几年,土地开发以平均每年20%的速度持续增长,对中国经济增长起到了强有力的支持,已成为中国经济模型中一个至关重要的领域。然而在经济高速发展的同时,现行土地管理和利用方式同样面临着新的挑战,与土地相关的税费制度迫切期待早日完善,这对于土地房产...

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征收房产税,解决住房难

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

京沪深等地的商品房销售开始回暖。老百姓不禁发问,中国房价究竟贵不贵?中国商品房究竟是否需要征税?笔者认为,加强税收杠杆,调节房地产引起的一系列经济问题,或许就是下一轮经济改革的“突破口”。

  首先,中国的房价相对于依靠工资收入的大众而言价格偏高。根据我们对中国600个城市60万人进行的大样本数据调查,当前,中国的商品房新房价格与居民家庭的实际可支配收入比为22。平均来看,中国普通劳动者家庭需要至少22年才可以买一套房子,在美国这个比为5。2009年,全北京市商品房新房的平均价格是2350美元每平方米,已经超过美...

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加拿大的房地产评估与税收【北大林肯“土地税费金”国际研讨会】 ...

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

作者:Michael Lomax 

加拿大英属哥伦比亚评估署 副总评估师                  英属哥伦比亚大学“房地产评估管理与质量评价”课程导师       

   (编者按:2010年9月17、18日,由北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心和国家政府相关部门联合举办的“中国土地税费金改革国际研讨会”在北京大学守仁国际会议中心顺利举行。国内外学者、官员围绕土地税费金的国际经验和地方实践开展了深入的研讨,此处节选摘录部分研讨内容)    

         

   

  在加拿大,税收的体系实际上并不是在联邦这...

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南非后种族隔离时期的房地产税【北大林肯“土地税费金”国际研讨会】 ...

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

(编者按:2010年9月17、18日,由北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心和国家政府相关部门联合举办的“中国土地税费金改革国际研讨会”在北京大学守仁国际会议中心顺利举行。国内外学者、官员围绕土地税费金的国际经验和地方实践开展了深入的研讨,此处节选摘录部分研讨内容)

 

Michael Bell 美国乔治华盛顿大学教授

 

           南非今天必须要面对一个政策环境——他们正在后种族隔离时期。1938—1944年南非公民政府建立,进行了系列政治体系、财政体制的改革。 1948年,南非实际上进行很大的改革:在改革...

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《转型中的中国地方财政》出版(满燕云、康宇雄编)

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心新书出版:

 

        China's Local Public Finance in Transition 《转型中的中国地方财政》 满燕云、康宇雄编   Editor(s): Man, Joyce Yanyun and Yu-Hung Hong    Publication Date: November 2010      林肯出版社
http://sinaurl.cn/h4kAbt     Abstract     China’s economy has developed rapidly following the 1978 implementation of economic reforms that facilitated investment, e...

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何为“大财政”标准?【北大林肯研究简报第一期】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

北大—林肯研究简报第一期 此处为简报论文《中国公共财政规模与税负再评估》内容部分精摘。 图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:
http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx         【编者按】中国宏观税负是否已经过高?这是一个非常重要的宏观经济和公共政策问题,因为这一指标的高低会直接影响到民间投资、消费激励以及企业和居民负担问题。可这一争论已久的问题始终没有一个令人满意的结论,主要原因之一是以往人们讨论这个问题时,没有在计算标准上达成一致,致使在和其他国家对比...

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出让金对于地方财政究竟有多重要?【北大林肯研究简报分享】 ...

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

北大—林肯研究简报第一期部分文章分享,图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx

  此处为简报论文《中国地方土地财政概况》内容部分精摘。         【编者按】 1994年分税制改革后,土地出让金作为中国地方政府预算外财政收入的一个主要来源,对于地方政府的经济发展起到了重要作用。本文重点关注我国地方土地财政现状,利用详实的数据,对地方财政与土地出让金之间的关系进行了完整的梳理。      中国地方土地财政概况(三)     ...

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现行土地税费金问题何在?【释疑房产税之一】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之一】

 

    作者:满燕云 原载《第一财经日报》 2011-1-24              在中国目前的税收体系中,房地产所涉及税种,主要在开发流通环节,比如耕地占用税、土地增值税、契税、印花税、城市维护建设税及附加,以及相关企业所得税、个人所得税、营业税等。保有环节,有城镇土地使用税和房产税。而与房地产直接相关的税收主要有五种,保有环节的房产税和城镇土地使用税,以及流通环节的契税、土地增值税和耕地占用税。            整体来讲,近年来房地产相关的各项税收都呈增...

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其他国家怎么征收房地产税?【释疑房产税系列评论之二】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之二】

        作者:满燕云 原载《第一财经日报》 2011-1-27            房地产税是世界很多国家重要的地方税收,为地方政府的各项服务和基础设施建设支出提供了资金支持。为了参考各国征收房地产税的经验,值得从各个税收要素入手加以分析。               哪些国家征收房地产税?          在我们所研究的国家中,大部分国家针对房地产的税收体系都是十分简单和明确的,采用根据房地产评估价值进行征收的房地产税或财产税。在对税收对象上,通常分为两种情况。一...

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为什么房地产税很重要?【释疑房产税系列评论之三】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

为什么房地产税很重要?【释疑房产税系列评论之三】       

【释疑房产税系列评论之三】 作者:满燕云 原载《第一财经日报》 2011-1-28         与其他税收相比,房地产税具有很多优势:      第一,房地产税根据评估价值征收,很好地与支付能力相匹配。理论上对房地产保有环节征税是对资本征税,具有调节贫富差距的累进税作用。      第二,税收收入与支出的对应性强。房地产税收的支出主要用于为本地区提供社区卫生、道路、路灯、绿化等居民能够直接享受到的公共服务,税收与公共服务具有很强的直接对...

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房地产税同土地出让金不冲突【释疑房产税系列评论之四】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之四】         作者:满燕云 原载《第一财经日报》 2011-1-31         围绕征收房地产税是否有正当性的争论,焦点在于,中国的土地公有制和土地出让金制度是否同房地产税存在矛盾。本文就来辨析这两个关键问题。       土地公有制国家可以征收吗?        有人提出,财产税适合于私有制的国家,而中国是土地公有制国家,不应该征收房地产税。这种说法是站不住脚的,土地公有制不是中国征收房地产税的法理障碍。    首先,房地产产权是一个权利束,其中包括了拥有权、使用权、收...

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中国的房地产税应如何设计【释疑房产税系列评论之五】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之五】         作者:满燕云 原载《第一财经日报》 2011-2-09  

       土地与房屋分开还是合并课税?          将土地和地方建筑物合并课税,是近10年来为各国普遍采用的做法,如美国、加拿大、菲律宾、英国、德国等。但也有少数国家和地区将土地和建筑物分开征收、分设税种,如中国台湾地区分别征收地价税和房屋税。     目前,我国大部分学者的共识是对土地和房屋合并课税。包括国务院发展研究中心2006年的研究报告以及多位专家的论述中,都认为在中国对土地和房屋...

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房地产税评估部门应独立于征税部门【释疑房产税系列评论之六】 ... ...

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之六】 作者:满燕云原载《第一财经日报》 2011-2-15      中国现行的税收管理体系分为国税系统和地税系统,分别负责中央税和地方税的征收与管理。国家税务总局是中央层级的税收管理部门,负责对全国国税系统进行垂直管理,同时还要与省级人民政府一起对省级的地方税务局实行双重领导。省级地方税务局又负责对省级以下各级地方税务局进行垂直领导。此外,财政部负责全国财税政策的制定以及税收法律的制定,各地方财政部门还负责本地区政府收支管理。    由于房地产税的征收需要房地产评估作为...

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房地产税开征已具备技术条件【释疑房产税系列评论之七】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

【释疑房产税系列评论之七】 作者:满燕云原载《第一财经日报》 2011-2-21            关于房地产税何时开征的讨论已经由来已久。与其他税种不同,房地产税在征收管理上需要更多的评估技术、数据等作为基础。那么房地产税开征需要哪些条件呢?    首先,房地产税作为政府的税收,需要有法律作为保证。凡有财产税的国家,都有一系列的法律保证财产税的顺利实施。在香港,差饷的主要法律为《差饷条例》,其中对差饷的缴纳人、征收范围、评估方法、缴纳方法、罚则等进行了详细规定;《差饷豁免条例》则对税收豁免进行了规定。在加拿...

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环境税到底是什么?【北大林肯研究简报分享】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

北大—林肯研究简报第一期部分文章分享,图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx 此处为简报论文《国际视角下的中国环境税》内容部分精摘。             【编者按】         按照OECD成员国环境税收的基本税基,本文将中国环境税分为交通燃油,供暖及加工燃料、电力、机动车辆、废弃物管理、污染物排放、森林土地资源管理、水资源管理八大类。利用《2008年中国税务年鉴》数据与OECD环境数据库的数据,进行逐一对比分析,结果表明2007年中国环境相关税收收入达...

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中国环境税负究竟有多大?【北大林肯研究简报分享】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

北大—林肯研究简报第一期部分文章分享,图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx 此处为简报论文《国际视角下的中国环境税》内容部分精摘。                  【编者按】       按照OECD成员国环境税收的基本税基,本文将中国环境税分为交通燃油,供暖及加工燃料、电力、机动车辆、废弃物管理、污染物排放、森林土地资源管理、水资源管理八大类。利用《2008年中国税务年鉴》数据与OECD环境数据库的数据,进行逐一对比分析,结果表明2007年中国环境相关税...

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中国工业空气污染的宏观变化【北大林肯研究简报】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

北大—林肯研究简报第二期部分文章分享,图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx 此处为简报论文经济转型与中国城市工业大气污染》内容精摘  

【编者按】

20世纪80年代以来,中国在快速发展的同时,环境也面临着严峻考验。资源密集型和出口导向型发展战略带来的城市污染、能源消耗和森林砍伐对中国的可持续发展道路提出了严重质疑。正如Naughton(2007)所说,“缺水,自然资源枯竭,大气污染和气候变化是中国面临的最严峻挑战”。20世纪70年代以来,中国经历...

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中国城市的空气污染情况【北大林肯研究简报】

满燕云 04月05日

北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

 

中国城市的空气污染情况【北大林肯研究简报】

 

北大—林肯研究简报第二期部分文章分享,图表等详细内容请至北大-林肯研究中心官方网站免费下载全文:http://www.plc.pku.edu.cn/publications_ch.aspx 此处为简报论文经济转型与中国城市工业大气污染》内容精摘

【编者按】

20世纪80年代以来,中国在快速发展的同时,环境也面临着严峻考验。资源密集型和出口导向型发展战略带来的城市污染、能源消耗和森林砍伐对中国的可持续发展道路提出了严重质疑。正如Naughton(2007)所说,“缺水,自然资源枯竭,大气污染和气候变化...


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