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南都观察

立法也未必能解决问题,中国彩票到底缺了什么?

南都观察 09月27日

南都公益基金会发起的思想平台

2014年的审计风暴,使中国彩票行业进入反思和制度建设期。随后,民政部包括原彩票中心主任在内的一批官员落马。风暴至今未完全平息,彩票业亟待一场变革。
▌中国彩票到底缺了什么?
朱卫国,北京沃启公益基金会
中国彩票的发行规模世界第一,品种包罗万象。但中国彩票有缺陷,突出表现在以下四个方面:
一、中国彩票缺顶层设计
中国崇尚摸着石头过河,彩票的发行是最好体现。美国人发彩票,需要先改州宪法,中国彩票发行了二十年多年,国务院才出了一个《彩票管理条例》,而这个行政法规,不过是对以往政策文件的格式化梳理。
中国彩票缺顶层制度设计,不是因为缺乏顶层设计的能力,而是缺乏对法律制度的敬畏,缺......
南都观察

冬子津:中国彩票公益金亟需顶层制度设计

南都观察 08月25日

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本文节选自《中国慈善发展报告(2016)》
冬子津,博士,法律从业者,慈善蓝皮书编委会成员
“随着我国彩票发行规模不断扩大,彩票公益金的筹集规模已经连续四年过千亿元,致使在筹集比例、分配使用领域、监督管理措施等方面的问题暴露得越来越明显。《慈善法》颁布实施后,彩票公益金的顶层制度设计应该提上日程。”
彩票是博彩的一种形式,其与赌场博彩(casino)、相互博彩(赛马、赛狗)共同构成世界三大博彩类型。
作为博彩的一种,彩票当然具有博彩的副作用,国家所以能够认可并特许发行彩票,主要是基于筹集社会公益金、促进社会公益事业发展的政策目的。可以说,公益性是彩票正当性的重要担保,离开公益性,难......
南都观察

中国彩票每天收入超过10个亿,这钱去哪儿了?

南都观察 08月23日

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2016年,平均每个中国人花了285元钱买彩票。中国已是世界Top2彩票大国,市场规模逐年上升,2016年销售总量达到3946.4亿元。但这笔资金的管理和使用,对很多人来说一直像雾里看花。
2014年底,审计署对彩票资金进行了抽查审计,并于2015年6月公布结果,问题金额超过1/4。这场审计风暴过后,彩票市场经历了10年高速增长之后的首次下滑。
2016年,彩票销量重回顶峰。然而,彩票的来龙去脉、管理发行的规范化、收入的去向,仍然有很多人不了解,讨论也远远不够。
2017年,是中国福利彩票发行30年。1987年,民政部成立了彩票委员会,发行了第一张“中国社会福利有奖募捐券”,旨在筹集社会资金,发展以“安老、扶幼、助......
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若监管不力,超过千亿的彩票公益金很容易滋生腐败

南都观察 06月23日

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6月14日,由中国社会科学院社会政策研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2017)》(以下简称《报告》)发布会在京举行。
《报告》显示,2016年社会捐赠总量预期将达1346亿元。此外,去年彩票销售总量达到3946.4亿元,筹集彩票公益金1039亿元,首次突破千亿。与2015年相比较,2016年社会捐赠总量增长率为10.7%;彩票公益金筹集总量增长率为5.8%。
随着彩票收入池子的不断扩大,彩票公益金暴露的问题愈发严重。《报告》主编杨团接受财新记者采访时称,在彩票公益金提取比例上,“2016年‘两彩’(福彩、体彩)的销售总量已经接近四千亿,但筹集的彩票公益金只有一千亿,其中的三千亿留下了......

精彩评论

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吴春波H-R “乡田同井,出入相望,守望互助,疾病相持”,已成追忆。

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zhangmingxiao 川普执政一百多天,初见端倪

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郭杰群 在美国,地产开发商将出售资产所得在一定期限内进行类似房产的再投资可以享受一定的免税条款。这在我国当前还不具备,因此在一定程度上制约了地产商的能动性。

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Lypsey3543 “据个人了解,中国一线城市住宅投资收益率不会高于3,美国可以达到6。”作者这里说的应是租金收益率。首先,因(特大)人口增长加速,在新兴市场投资房产,主要看资本利得,动态租金收益要会延后实现,静态比较同期没有太大意义。其次,物业年均持有成本,纽约和中国一线城市不可比。第三,纽约和曼哈顿是两个概念。离开曼岛,租金中位数值完全是不是一个档次。而中国一线城市的租金上涨范围更大。因为仍处于成长期。总体而言,虽然在中美两国都投资的是房产,但从收益分布特征和波动率来说,完全可以看作是差别极大的两类资产。就如同高等级债券和蓝筹股票,横比收益没有意义,因为后者大幅超越。归根结底更可能是风险偏好异质性(含Demographic factors)和经济周期所处阶段决定了投资者更偏爱哪一类。

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王争春 价格和土地供给的问题,我们慢慢谈。市场有垄断市场、寡头市场和竞争市场,定价规则自然有差异。

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