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袁裕来

撤销土地登记事项应遵循正当程序原则

袁裕来 12月16日

浙江之星律师事务所主任

郭胜光等与珠海市国土资源局撤销决定纠纷上诉案
《人民司法·案例》
2010年第6期
【裁判要旨】
行政机关在作出对行政相对人有不利影响的行政行为时,应当履行告知义务并为其提供某种形式的表达意见和为自己利益辩护的机会,这是正当行政程序原则最低限度的要求。尽管现行法律、法规及规章尚未对行政撤销行为明确规定这一程序要求,但行政机关在作出行政撤销行为时必须履行这些程序义务,否则,人民法院可直接运用正当行政程序原则认定该撤销行为程序违法并判决撤销。
【案情】
原告(二审上诉人):郭胜光、郭成容。
被告(二审被上诉人):珠海市国土资源局。
郭九仔与郭胜光、郭成容系父子关系。......
金勇军

学术剽窃

金勇军 12月15日

清华大学经管学院战略系商法副教授

学术剽窃[1]
(一)著作权法上的剽窃
1990年著作权法[2]第46条规定:“有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、公开赔礼道歉、赔偿损失等民事责任……(一)剽窃、抄袭他人作品的……”剽窃和抄袭并列。2001年著作权法[3]第46条规定:“有下列侵权行为的,应当根据情况,承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任……(五)剽窃他人作品的……”剽窃留存,抄袭删除。如此修正的理由是,剽窃和抄袭属同一概念。证据之一是1999年关于如何认定抄袭行为给××市版权局的答复[4](6号答复)。6号答复明确提到:“著作......
袁裕来

土地确权程序中的行政裁量及司法审查

袁裕来 12月15日

浙江之星律师事务所主任

凌源市东城街道辛杖子村辛南村民组、辛北村民组诉凌源市人民政府土地确权决定案
《人民法院报》
2011年1月20日
【裁判要旨】
行政机关在土地确权程序中行使行政裁量权时,应当遵循合理性原则对法律规定的事实要件以及确权结果作出适当的裁量。如果行政机关对法律规范的解释不当,没有考虑应当考虑的因素,则人民法院应当对其作出的土地确权决定予以撤销。
【案情】
辽宁省凌源市东城街道辛杖子村辛南村民组、辛北村民组(以下简称辛南组、辛北组)与辛杖子村民委员会(以下简称村委会)争议的土地位于凌源市城区东南,大凌河东侧,东邻辛南组、辛北组住宅,西邻大坝,南邻房申村界,北邻辛杖子村耕地,面积211.48亩......
袁裕来

国有农用地上核发渔业养殖证的性质认定

袁裕来 12月14日

浙江之星律师事务所主任

刘勇等十五人诉金湖县人民政府土地行政登记案
《人民司法案例》
2011年第10期
【裁判要旨】
养殖证是县级以上人民政府核发给单位和个人在特定区域进行养殖的许可凭证。土地使用权证是确认单位和个人土地使用权的权属凭证。由于《中华人民共和国渔业法》设置了养殖行政许可,养殖权也就从水面、滩涂的使用权中剥离出来,成为一项只能通过行政许可才能获得的特殊权利。合法养殖证与合法土地使用权证涉及的是不同权利事项,两者不冲突。同一养殖水面可以同时核发土地使用权证和养殖证。
【案情】
1996年,经江苏省人民政府授权,第三人江苏省农垦集团有限公司(下称农垦公司)对其直属企业和事业单位的国有资产实施资产......
袁裕来

未核实申请材料真伪即作出行政行为无效

袁裕来 12月13日

浙江之星律师事务所主任

兰州常德物资开发部不服兰州市人民政府收回土地使用权批复案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2000年第4期
【裁判要旨】
行政机关在土地使用权人已经提出土地出让报告是他人伪造的情况下,不进行查证,仍作出同意收回土地使用权批复的行政行为,构成违法,应予撤销。
原告:甘肃省兰州常德物资开发部。
法定代表人:李天荣,该开发部经理。
委托代理人:魏中扬,甘肃省兰州东方律师事务所律师。
被告:甘肃省兰州市人民政府。
法定代表人:朱作勇,该市市长。
委托代理人:黄汉伟、马英,甘肃省兰州市城市规划土地管理局干部。
原告甘肃省兰州常德物资开发部(以下简称常德开发部)因......
袁裕来
李三平等与辽城乡人民政府行政处理意见纠纷再审案
最高人民检察院民事行政检察厅
《人民检察院民事行政抗诉案例选》第十二集
【裁判要旨】
公民之间因界墙发生的争议属于民事纠纷。行政机关针对界墙争议作出的行政处理意见涉及特定行政相对人的权利义务,属于具体行政行为,而非行政指导行为,故行政机关超越职权作出的具体行政行为应予撤销。
【案情】
申诉人:李三平、张天娥,汉族,农民,住河北涉县辽城乡塔庄村。
被申诉人:辽城乡人民政府。住所地:涉县辽城乡西辽村。
法定代表人:王文勇,乡长。
申诉人李三平、张天娥系夫妻,与其北邻居靳某因中间界墙发生争议,由辽城乡人民政府(以下简称......
袁裕来

未在法定期限内吊销机动车驾驶证属程序违法

袁裕来 12月11日

浙江之星律师事务所主任

冯现云与江苏省宿迁市公安局交通巡逻警察支队行政处罚决定纠纷上诉案
《人民司法·案例》 2012年第12期
【裁判要旨】
公安机关交通管理部门未在法定期限内以合理方式吊销机动车驾驶证构成程序违法;而基于行为人已构成交通肇事罪,符合应被吊销驾驶证的法定情形,公安机关交通管理部门依此作出吊销处罚在实体认定上并无不当。该处罚虽违反法定程序,但无可撤销之内容,故应以确认违法判决回应行为人的撤销诉请。
【案情】
原告:冯现云。
被告:江苏省宿迁市公安局交通巡逻警察支队。
2004年9月2日15时许,原告驾驶苏C13760号大型普通客车从东向西行驶至苏325线61KM+950米处,将由南向北横过道路的刘炳......
袁裕来
焦志刚诉和平公安分局治安管理处罚决定行政纠纷案
《最高人民法院公报》 2006年第10期
【裁判摘要】
一、依法作出的行政处罚决定一旦生效,其法律效力不仅及于行政相对人,也及于行政机关,不能随意被撤销。已经生效的行政处罚决定如果随意被撤销,不利于社会秩序的恢复和稳定。
二、错误的治安管理行政处罚决定只能依照法定程序纠正。《公安机关内部执法监督工作规定》是公安部为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责,防止和纠正违法和不当的执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益而制定的内部规章,不能成为制作治安管理行政处罚决定的法律依据。
三、在行政处罚程序中始终贯彻允许当事人陈述和申辩的原......
袁裕来
盐城市奥康食品有限公司东台分公司与盐城市东台工商行政管理局行政处罚案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2014年第6期
【裁判摘要】
1.食品经营者在食品标签、食品说明书上特别强调添加、含有一种或多种有价值、有特性的配料、成分,应标示所强调配料、成分的添加量或含量,未标示的,属于违反《中华人民共和国食品安全法》的行为,工商行政管理部门依法对其实施行政处罚的,人民法院应予支持。
2.所谓“强调”,是指通过名称、色差、字体、字号、图形、排列顺序、文字说明、同一内容反复出现或多个内容都指向同一事物等形式进行着重标识。所谓“有价值、有特性的配料”,是指不同于一般配料......
袁裕来

马萍申请国家赔偿案

袁裕来 12月08日

浙江之星律师事务所主任

马萍申请国家赔偿案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2014年第2期
【裁判摘要】
公安机关依据刑事诉讼法的规定,对犯罪嫌疑人以票据诈骗犯罪所得赃款支付给本案赔偿请求人的高息部分予以追缴并返还被骗银行.其行为并无不当,且已被人民法院生效刑事判决予以确认,故不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条第(一)项规定情形。赔偿请求人收取高息的行为具有违法性,不符合最高人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》第十一条规定的善意取得情形。
赔偿请求人:马萍。
赔偿义务机关:天津市公安局,住所地天津市和平区唐山道26号。
法定代表人:武长顺,天津市公安局局长。
赔......
袁裕来
梁占峰与广州市公安局交通警察支队内环路大队行政处罚纠纷上诉案
《人民司法·案例》 2011年第22期
【裁判要旨】
机动车所有人、管理人未按规定投保交强险,交警部门实施处罚时,应以同类型机动车交强险基础保险费数额为处罚基数。
【案情】
上诉人(原审原告):梁占峰。
被上诉人(原审被告):广州市公安局交通警察支队内环路大队(以下简称内环路交警)。
2010年8月7日,梁占峰驾驶粤A5U095小型汽车在广州沙河立交被内环路交警执勤民警截停检查。执勤民警发现梁占峰没有投保机动车第三者责任险,遂开具行政强制措施凭证对该车辆作扣留处理,并告知梁占峰在15日内到该大队接受处理。2010年8月9日,梁......
金勇军

何时产生优先购买权?

金勇军 12月06日

清华大学经管学院战略系商法副教授

何时产生优先购买权?
摘    要(JYJ-LXD)
……不论93公司法,抑或05公司法,仅仅宣示价值,并未明确明细:优先购买权如何行使?……从逻辑的角度看,优先购买权之行使,由其他股东向出让股东表示,其欲行使优先购买权即可……就优先购买权行使期限,93公司法或者05年公司法,甚至有关公司的任一法律条文,同样只字未提……白纸黑字点明,优先购买权的前提条件为,相应于出资转让交易的同等条件。问题是,此类同等条件何时具备?逻辑上的合理推断是,出让股东与第三人缔结出资转让协议(股东外协议)之时……
关键词:优先购买权、有限责任公司、出......
袁裕来

麦良申请国家赔偿案

袁裕来 12月06日

浙江之星律师事务所主任

麦良申请国家赔偿案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2014年第1期
【裁判摘要】
赔偿申请的受理在《中华人民共和国国家赔偿法》修正前,而赔偿决定的作出在该法修正之后.其法律适用应根据《中华人民共和国立法法》予以确定。立法法第八十四条规定:法律不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。修正后的国家赔偿法对赔偿请求人的权益保护力度更大.最高人民法院关于适用国家赔偿法的司法解释亦明确规定,2010年12月1日前受理赔偿请求至12月1日尚未作出生效赔偿决定的,适用修正的国家赔偿法,因此,这类情形应适用修正后的国家赔偿法。
赔偿请求人:麦良。
赔偿义......
袁裕来
最高人民法院发布《长江流域环境资源审判十大典型案例》
来源《人民法院报》2017年12月5日
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本博文仅选取其中三个行政案例。
八、贵州省金沙县人民检察院诉毕节市七星关区大银镇人民政府不当履职案
(一)基本案情
2010年以来,大银镇政府将该镇集镇及邻近村寨产生的固体生活垃圾收集后,雇请专人运输倾倒在该镇羊桥村石人脚公路旁。该镇大量垃圾露天堆放,散发出难闻气体,严重危害当地生态环境、影响当地群众的生活。其间,因垃圾倾倒在公路上影响该处正常通行,大银镇政府于2016年3月底组织修建了简易围墙将垃圾场与公路隔开,除此之外并未对场内垃......
袁裕来
最高人民法院关于行政申请再审案件立案程序的规定
(来源:最高人民法院微信公众号) 
为依法保障当事人申请再审权利,规范人民法院行政申请再审案件立案工作,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关规定,结合审判工作实际,制定本规定。
第一条 再审申请应当符合以下条件:
(一)再审申请人是生效裁判文书列明的当事人,或者其他因不能归责于本人的事由未被裁判文书列为当事人,但与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织;
(二)受理再审申请的法院是作出生效裁判的上一级人民法院;
(三)申请再审的裁判属于行政诉讼法第九十条规定的生效裁判;
(四)申请再审的事由属于行政诉讼法第九十......
袁裕来
陈爱华诉南京市江宁区住房和城乡建设局不履行房屋登记法定职责案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2014年第8期
【裁判摘要】
国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定。司法部、建设部《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》不属于法律、行政法规、地方性法规、规章的范畴,且与《物权法》、《继承法》、《房屋登记办法》等有关法律法规相抵触,不能成为房屋登记主管部门不履行房屋登记法定职责的依据。
原告:陈爱华。
被告:南京市江宁区住房和城乡建设局。
原告陈爱华因与被告南京市江宁区住房和城乡建设局(以下简称区住建局)发生不履行房屋登记......
邓学平

新疆“聂树斌”蒙冤20年终脱罪,这正义怎一个痛字了得

邓学平 12月04日

上海财经大学、上海政法学院兼职硕士生导师,前资深检察官

11月30日,新疆高院对周远故意伤害、强制猥亵妇女案再审宣判。新疆高院以证据不足为由,改判周远无罪。自周远1997年被抓到再审改判无罪,已经过去了20年。该案因疑似出现“一案两凶”,周远被有些媒体称为“新疆版聂树斌”。
1997年5月16日,新疆伊宁一所中学的女生宿舍再次发生女生被刺下体事件。第二天,周远被警方从家中带走。在之后的审讯过程中,周远总共承认了38起伤害、猥亵妇女的案件。就在周远案件一审期间,一名叫作霍勇的嫌犯被警方抓获,其供认的作案手段、作案对象与周远案极其相似。霍勇的出现,让周远的母亲坚信儿子的无辜,从此开启了长达二十年的申诉之路。
年复一年,日复一日。周远的刑期从死缓......
邓学平

栾川法院不承认造假,但说好的执行款呢

邓学平 12月04日

上海财经大学、上海政法学院兼职硕士生导师,前资深检察官

打官司遇上“老赖”固然让人气愤,但如果法院不作为导致执行无果同样会让人感到无奈和不满。家住河南省栾川县的贾丙西对澎湃新闻记者表示,他为了“配合法院工作”,被迫在终结本次执行的笔录上签字,以应付省高院的案件检查。可在他配合签字半年后,法官仍未兑现执行案件的承诺。针对贾丙西关于法官造假的投诉举报,栾川县法院回应称,法院工作人员并未让当事人签字造假应付检查,不过执行人员确实“说出了不当语言”。
事情还要从一年前说起。贾丙西起诉他人归还借款一案,于2016年5月拿到胜诉生效判决。当年6月,贾丙西申请栾川县法院强制执行,但却在没有拿到任何执行款的情况下收到了法院终结本次执行程......
金勇军

我看有关对赌条款案的裁判

金勇军 12月04日

清华大学经管学院战略系商法副教授

我看有关对赌条款案的裁判
一、简要事实
(1)2007年,甘肃众星锌业有限公司(众星公司,甲方)、苏州工业园区海富投资有限公司(海富公司,乙方)、香港迪亚有限公司(迪亚公司,丙方)和陆波先生(丁方),缔结众星公司增资协议书(增资协议书)。从增资协议书约定,原众星公司注册资本为美元384万,迪亚公司100%持有;海富公司,以现金人民币2,000万增资众星公司;海富公司占增资后众星公司注册资本的3.85%,迪亚公司仍占96.15%。
2009年6月,众星公司,更名为,甘肃世恒有色资源再利用有限公司(世恒公司);据工商年检报告记载,2008年度众星公司生产经营利润总额人民币26,858.13元,净利润人民币26,858.13元。
......
袁裕来
陆红霞与南通市发展和改革委员会信息公开答复案
《中华人民共和国最高人民法院公报》
2015年第11期
【裁判摘要】
知情权是公民的一项法定权利。公民必须在现行法律框架内申请获取政府信息,并符合法律规定的条件、程序和方式,符合立法宗旨。能够实现立法目的。如果公民提起政府信息公开申请违背了《政府信息公开条例》的立法本意且不具有善意,就会构成知情权的滥用。当事人反复多次提起琐碎的、轻率的、相同的或者类似的诉讼请求。或者明知无正当理由而反复提起诉讼.人民法院应对其起诉严格依法审查,对于缺乏诉的利益、目的不当、有悖诚信的起诉行为,因违背了诉权行使的必要性,丧失了权利行使的正当性。应认定构成滥用......

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郭杰群 在美国,地产开发商将出售资产所得在一定期限内进行类似房产的再投资可以享受一定的免税条款。这在我国当前还不具备,因此在一定程度上制约了地产商的能动性。

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Lypsey3543 “据个人了解,中国一线城市住宅投资收益率不会高于3,美国可以达到6。”作者这里说的应是租金收益率。首先,因(特大)人口增长加速,在新兴市场投资房产,主要看资本利得,动态租金收益要会延后实现,静态比较同期没有太大意义。其次,物业年均持有成本,纽约和中国一线城市不可比。第三,纽约和曼哈顿是两个概念。离开曼岛,租金中位数值完全是不是一个档次。而中国一线城市的租金上涨范围更大。因为仍处于成长期。总体而言,虽然在中美两国都投资的是房产,但从收益分布特征和波动率来说,完全可以看作是差别极大的两类资产。就如同高等级债券和蓝筹股票,横比收益没有意义,因为后者大幅超越。归根结底更可能是风险偏好异质性(含Demographic factors)和经济周期所处阶段决定了投资者更偏爱哪一类。

原文:2017年美国房地产市场展望——美国市场、中国视角

王争春 价格和土地供给的问题,我们慢慢谈。市场有垄断市场、寡头市场和竞争市场,定价规则自然有差异。

原文:面对房价,教科书自焚吗?经济规律笑了

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