财新传媒
袁裕来
【裁判要旨】依照《物权法》第九条的规定,不动产物权登记是不动产物权设立的生效要件,但法律另有规定的除外。因房屋所使用土地为集体土地中的宅基地,依照《物权法》第153条、第155条之规定,宅基地使用权不以登记为生效要件,对于宅基地上因合法建造、拆除房屋等事实行为设立和消灭物权的,应自该事实行为成就时发生效力。作为在农村宅基地上建造的房屋,自建造完成之日完成物权设立。同时,根据宅基地使用权的福利性质和“一户一宅”的农村宅基地政策,所建房屋及拆迁后的补偿款,应认定为夫妻共同共有。
中华人民共和国最高人民法院
民 事 裁 定 书
(2019)最高法民申5205号
再审申请人(一审被告、二审被上诉人):开......
海外投资笔记

美联储暗示明年加息三次 美股转涨

海外投资笔记 12月16日

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当地时间周三,美股结束两日连续下跌,全线收高。美联储决定加快缩减购债步伐,并暗示明年至少加息三次。
汽车巨头丰田公司将投入700亿美元加速布局电动汽车。
私募巨头Apollo旗下SPAC公司-Apollo Strategic Growth Capital III将IPO规模从4亿美元缩减至3.5亿美元。
印度政府将大撒100亿美金吸引全球芯片厂商。
巴西消费信贷公司Open Co获1.15亿美元融资,软银领投。
美联储暗示明年加息三次 美股转涨
周三,美联储结束为期两天的货币政策会议,美股三大股指全线收高,纳指领涨。美联储表示将加快缩减每个月购买国债的规模,并于明年3月完全退出国债购买计划。此外,美联储官员投票决定将利率维持在接近零的水平,......
袁裕来
裁判要旨
《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条对当事人在二审程序中和审判监督程序中依法提供的新证据作了规定。通常认为,该条第三项规定的“原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据”,系指原告或者第三人在举证期限届满之前无法取得或者还没有出现的证据,即基于不可归责于原告或者第三人的原因在举证期限届满后才发现的证据。从法院组织的询问情况看,土地利用现状图系由再审申请人从县自然资源和规划局获取。本案并无证据显示再审申请人在举证期限届满前已经取得或者应当能够取得而未取得,并且再审被申请人等人对该图的真实性并无异议。故该图构成《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五......
袁裕来
基本案情
涉案房屋原所有权人为温某之父(2006年已故)。2009年1月,黄某持伪造的委托书及公证书将涉案房屋以165万元(当时市场价约为220万元)卖给谢某。同年3月,广州市房管局将涉案房屋过户给谢某,颁发403号房产证。同年6月,温某及家人发现涉案房屋被他人卖掉,向公安机关报案。2010年4月,谢某又将该房屋转卖给曾某并签订购房合同,曾某实付价款338万元(为市场价),并申请产权登记。同年9月,广州市房管局将产权登记在曾某名下,但因广州市房管局在发证之前接到公安机关发出该房屋涉及刑事诉讼的函告,未向曾某颁发房产证。2010年,曾某对该房屋进行装修后入住。2012年,黄某因诈骗罪被判处有期徒刑12年,扣押赃款8万元退回被害人温......
袁裕来
【裁判要旨】
本案因郑州市政府对韩永亮申请“2014年1月10日郑州市关于处理‘世纪豪阁’项目违法建设问题专题会议纪要”答复不予公开引起,因此本案的关键在于审查郑州市政府不予公开的答复是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定。会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文类型,属于行政机关通过集体讨论研究的方式,就特定事项形成的内部意见或者工作安排,通常具有过程性和决策性的特点,也即会议纪要既有讨论的过程,也有结论意见,并不等同于会议纪录。郑州市政府仅注意到了会议纪要的过程性特征,而忽略了会议纪要的决策性特点,未能准确把握会议纪要的本质属性,从而将会议纪要错误地认定为属于《中华人......
袁裕来

最高法判例:行政赔偿之诉的裁判时机

袁裕来 12月13日

浙江之星律师事务所主任

☑ 裁判要点
赔偿的方式、范围等如存在争议,基于首次行政判断权原则,对于行政机关职权范围内尚有优先判断或者裁量余地的事项,应待行政机关先行处理后,法院再对其是否合法以及适当进行审查。在现有证据不具备直接作出确定赔偿判决的条件下,原审法院综合考虑社会效果和法律效果,在释明赔偿标3准及赔偿项目后,判决责令行政机关限期作出行政赔偿决定,并无不当。当事人如对行政机关作出的行政赔偿决定有异议,可另行提起行政赔偿诉讼。
☑ 裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2020)最高法行申2450号
再审申请人(一审原告、二审上诉人):赵建义,男,1964年4月1日出生,汉族,住......
袁裕来

行政协议成立与生效、未生效与无效有何区别

袁裕来 12月13日

浙江之星律师事务所主任


行政协议成立与生效有何区别
行政协议的成立是协议订立的完结,旨在说明行政协议的形式,而行政协议的生效是指协议的效力,旨在说明业已形成的行政协议是否具有法律约束力。具体而言,二者区别在于:
1
所属的阶段不同。行政协议成立属于协议的订立阶段,是要约和承诺阶段的终结,不涉及履行义务和违约责任的问题。行政协议生效是在协议订立终结后,开始实现协议目的,履行协议义务,处于履行阶段,因而存在必须履行义务及违约责任等问题。
2
反映的内容不同。行政协议成立属于协议的订立范畴,是对协议事实上的判断。行政协议生效属于协议的效力范畴,解决的是已经存在的协议是否符合法律规定,是否条件成就或......
袁裕来
【裁判要旨】
原属于农村集体经济组织所有的集体土地,只有在被依法征收后,才能变为国有土地。未经土地征收程序,仅仅是规划变更,将农民所在村、组的集体土地纳入城镇规划区范围,农民的农村集体经济组织成员身份整建制转变为城市居民,原属农村集体经济组织所有的集体土地,并不能当然地转变为国有土地。
【裁判文书】
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)最高法行申4928号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)程友田,男,汉族,1951年1月18日出生,住湖南省望城县。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)湖南省长沙市望城区人民政府。住所地:湖南省长沙市望城区雷锋北大道1688号。
袁裕来
【裁判要旨】
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十条第二款规定,原告主张撤销、解除行政协议的,对撤销、解除行政协议的事由承担举证责任。第十四条规定,原告认为行政协议存在胁迫、欺诈、重大误解、显失公平等情形而请求撤销,人民法院经审理认为符合法律规定可撤销情形的,可以依法判决撤销该协议。《中华人民共和国合同法》第五十五条第(一)项规定,具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权的,撤销权消灭。根据上述规定,当事人以行政协议违背真实意思表示主张撤销行政协议的,应当对行政协议存在法定的可撤销情形承担举证责任。同时,当事人行使撤销权应当在除斥期间届满前行......
海外投资笔记

萨默斯称美国未来两年衰退几率达四成

海外投资笔记 12月08日

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当地时间周二,美股连续第二个交易日收高,纳斯达克指数涨逾3%。
原美国财政部长拉里·萨默斯称,未来两年美国经济陷入衰退的可能性高达40%。
Google Pay在以色列推出移动支付服务。
中国香港金融科技独角兽WeLab获2.4亿美元融资,将收购雅加达服务银行。
面向美国移民的手机银行服务公司Majority获2700万美元A轮融资。
美股收高 科技股领涨
美股三大股指周二连续第二个交易日收高,纳指涨逾3%。开市以前,英国制药企业葛兰素史克(GSK)表示,其与Vir Biotechnology合作开发的新冠病毒抗体治疗药物可以有效应对Omicron变种病毒,在一定程度上缓解了投资者的担忧。市场继续关注美联储货币政策的前景。
标普500指......
袁裕来
自然资源部办公厅
关于印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知
自然资办发〔2021〕65号
各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门,新疆生产建设兵团自然资源局,国家林业和草原局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派出机构,部机关各司局:
为加强自然资源执法和督察工作,促进土地卫片执法工作常态化、规范化和制度化,充分发挥土地卫片执法在保护耕地、保护资源、维护自然资源开发利用秩序中的重要作用,制定《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,现印发给你们,请遵照执行。
自然资源部办公厅
2021年11月26日
土地卫片执法图斑合法性判定规则
为加强自然资源执法和督察工作,促......
海外投资笔记

数字货币丨拥抱区块链,Square更名为Block

海外投资笔记 12月07日

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继Facebook宣布改名为元宇宙(Meta)后,又一家硅谷科技公司、美国移动支付巨头Square宣布将更名为Block。
在美国移动支付领域,Square最大的竞争对手就是PayPal。改名为Block一方面反映了该公司在过去几年里业务范围已扩大至支付以外的领域,另一方面也暗示未来将更多地押注以区块链(blockchain)等新技术为依托的加密货币领域。
Jack Dorsey 图片来源:Bloomberg
新名称反映更加多元的业务版图
Square由前Twitter CEO 杰克·多西(Jack Dorsey)和吉姆·麦克凯尔维(Jim McKelvey)于2009年创立。Square的第一款产品是Square Reader磁条卡读卡器,用户在使用过程中通过将Reader读卡器插入智能手机的耳机端口来完成信用卡支......
袁裕来
【裁判要旨】
唐志英主张汉中市政府强制拆除其合法承租的房屋、自建房屋,并对屋内的机器物品造成严重损毁的行为违法。虽然唐志英对租赁的原武家沟村委会房屋不能主张房屋权利,但对屋内物品享有合法权益,凭此即可对涉案强制拆除行为提起行政诉讼,至于其对主张的自建房屋是否享有合法权益,不影响其针对强制拆除行为提起行政诉讼的原告资格。
【裁判文书】
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)最高法行再60号
再审申请人(一审原告、二审上诉人):唐志英,女,1963年1月15日出生,汉族,住陕西省汉中市汉台区。
委托诉讼代理人:杜翠萍(系唐志英之女),住陕西省汉中市汉台区。
委托诉......
袁裕来
【裁判要旨】
《中华人民共和国行政复议法》第十四条规定,对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决。根据上述规定,国务院对当事人裁决申请做出的裁决或者其他处理,属于最终裁决范畴,不具有可诉性。
【裁判文书】
北京市高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2020)京行终4712号
上诉人伍晓春,女,1967年3月22日出生,汉族。
上诉人伍晓春不服北京市第一中级人民法院(以下简称一审法院)......
袁裕来
【裁判要旨】
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条规定:“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”本案中,银建文向国务院申请政府信息公开,但依照上述法律规定,国务院作为中央人民政府依法不具有应公民、法人或者其他组织的申请,公开相关政府信息的法定职责,故银建文所诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围,其起诉不符合法律规定的起诉条件。
【裁判文书】
北京市高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2018)京行终......
海外投资笔记

滴滴启动纽交所退市工作

海外投资笔记 12月03日

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当地时间周四,美股收高,黄金价格跌至一个月低位。
美国收紧入境旅行限制,将于美东时间12月6日生效。
滴滴官宣从纽交所退市。
东南亚网约车及送餐服务巨头Grab上市首日大跌逾20%。
墨西哥“先买后付”企业Kueski获2.02亿美元融资。
美股收高 道指涨逾600点
周四美股三大股指收高,投资者仍在评估变异毒株的潜在影响与美联储加速收紧货币政策的前景。标普500指数11个版块全部上涨;道指涨逾600点,波音公司收涨7.6%,成为道指涨幅最大的成分股。
避险情绪有所降温,10年期国债收益率升至1.447%;黄金价格下跌逾1%,黄金期货下跌1.2%,收于每盎司1762.7美元。
美国收紧入境旅行限制
美国总统拜登周......
袁裕来

行政机关出具证明的行为是否具有可诉性?

袁裕来 12月02日

浙江之星律师事务所主任

实务中,经常遇到行政机关为其他国家机关或者相对人出具证明的情况,比如行政机关对相对人作出处罚决定,然后行政机关向相对人所在单位出具证明,将处罚的内容告知单位。该类证明行为在司法实践中是否具有可诉性?本期法信干货小哥整理了相关裁判规则和司法观点,供读者参阅。
法信 · 裁判规则
1.行政机关在诉讼过程中向法院出具证明的行为不属于行政诉讼受案范围——李迅与杭州市人民政府等行政证明纠纷上诉案
案例要旨:行政证明是指行政机关通过其所属工作人员亲身经历的事情,而在特定意义上向有关部门出具的说明特定事实情况的行为。行政证明如果对公民、法人或者其他组织具有拘束力,相对人具有必须遵循而不可违抗之义务的......
袁裕来
浙江省杭州市中级人民法院
关于调整杭州市基层法院部分一审行政案件异地交叉管辖方案的公告
依照《中华人民共和国行政诉讼法》《最高人民法院关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》《浙江法院完善审级职能定位改革工作实施方案》等规定,经浙江省高级人民法院批准,现对我市基层法院部分第一审行政案件的异地交叉管辖进行调整,调整方案具体如下:
一、下列案件原则上实行异地交叉管辖,原告享有自愿选择“被告所在地法院”或“异地交叉管辖法院(详见附表)”提起诉讼的权利:
(一)区(县、县级市)人民政府作为复议机关作共同被告的第一审行政案件。
(二)《最高人民法院关于完善四级法院审级职能定位......
海外投资笔记

家族财富丨青山控股海外有矿,布局新能源

海外投资笔记 11月30日

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在中国的民营企业中,不乏营收千亿却不上市的巨无霸公司。其中浙江温州的“青山系”就是一支不可小觑的力量。母公司为青山控股集团,旗下拥有浙江青山钢铁、松阳青山不锈钢、浙江青山特钢、印尼鼎信不锈钢、印尼德信钢铁等众多子公司。
在官方公布的2020浙江民企200强名单中,青山以2626亿人民币的营收额高居第二,仅次于吉利;此外,青山控股曾在2019年就首次上榜《财富》世界500强,位居第361位。
张积敏,图片来源:duboot
青山创始人张积敏与董事会主席项光达是亲戚关系,也是“青山系”的“灵魂人物”。青山的成功,得益于家族企业迅速发展,温州是市场经济和民营经济的发祥地之一。同样,青山的崛起,也是一部家族成长史。<......
袁裕来
【裁判要旨】
行政协议既有行政性又有合同性,是行政性和合同性的创造性结合,其因行政性有别于民事合同,又因其合同性不同于一般行政行为。行政协议因协商一致而与民事合同接近,但又因其为实现行政管理和公共服务的一种方式而具有行政性而有别于一般民事合同。行政协议强调行政性是必要的,唯有如此才能解释为什么行政协议需要在行政程序相关法律中进行规定,并且应获得行政复议、行政诉讼救济,也能解释在行政协议中行政机关为什么享有单方变更、解除行政协议等有别于民事合同的优益权。与民事合同主体签订合同是为了自身利益不同,行政机关签订行政协议是为实现公共利益或者行政管理目标。不仅签订行政协议本身是实现公共利益或者行政管......

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